宏观经济调控(定).pptVIP

第十三章 国家对经济运行的宏观调控 （一）国家干预和调节经济行为的产生 （二）市场经济中国家和政府的职能 从我国实际运用情况看：1998年为应对亚洲金融危机和国内严峻的通缩压力，货币政策以增加货币供应量为基调，在实行积极财政政策的同时，实行稳健的货币政策，为我国应对亚洲金融危机和拉动经济起到了重要作用。到2000年初，我国国民经济增长速度下滑的趋势得到遏制，经济形势出现了积极的变化。 2003年以来，面对经济运行中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等变化，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当地回收流动性和紧缩银根，财政政策也逐步转向稳健。 2007年，经济运行中出现了由偏快转向过热的风险，并且主要在食品涨价的推动下，通货膨胀压力明显上升，由此货币政策由“稳健”调整为“适度从紧”。 2008下半年，国际金融形势急剧恶化。中国经济也受到严重冲击。为应对国际金融危机，在2008年11月我国提出了实施〝积极的财政政策〞和〝适度宽松的货币政策〞，助推经济迅速回升。 国际金融危机后，在适度宽松的货币政策支持下，我国经济不仅率先在全球复苏，而且迅速恢复了相对快速的增长，2010年GDP增幅高达10.3%。与此同时，通货膨胀预期压力在逐月走高。 请看以下资料： 1月 1.50% 2月 2.70% 3月 2.40% 4月 2.80% 5月 3.10% 6月 2.90% 7月 3.30% 8月 3.50% 9月 3.60% 10月 4.40% 11月 5.1% 1-11月份累计，居民消费价格总水平同比上涨4.6%。 经济杠杆：与价值运动有关的经济范畴或调节工具。如，价格、工资、税收、信贷、利率等，通过这些工具来调节经济利益关系，影响经济主体的经济活动。 2、经济手段 通过宏观经济政策和运用经济杠杆来体现。 经济手段调控经济的特点： ◆运用经济手段的主体是国家； ◆调节的对象是微观经济活动主体及其活动； ◆调节的实质是经济利益关系。 * * 内容结构 第一节 国家调节宏观经济的必要性 第二节 国家调节宏观经济的目标和方式 第三节 国家调节宏观经济的政策和手段 宏观调控是指以政府为主体，综合运用各种手段从总体上对国民经济运行过程进行的调节和控制，以保证国民经济均衡发展，实现资源优化配置。 第一节 国家宏观调控的必要性 一、国家在市场经济中的职能 国家干预和调节社会经济行为是资本主义市场经济发展的结果。 16 —19世纪70年代，资本主义处于自由竞争时期，资本主义国家只是资本主义制度的“守夜人”。 19世纪末20世纪初，资本主义进入垄断阶段，资本主义国家的政府从以往的 “守夜人”变为社会经济生活的全面干预者。 二战以后，世界主要资本主义家都加强了对经济的宏观调控。 国家的二重职能 政治职能 社会职能 镇压被统治阶级的反抗、协调统治阶级内部关系、防御外敌入侵等 管理社会经济、文化、教育、其它公共事务等 现代市场经济中，政府的基本经济职能是克服市场机制的缺陷，使国民经济持续稳定地增长。 二、国家宏观调控的必然性 一是社会化大生产发展的客观要求 要求通过国家调控来保持各企业、各部门之间按一定比例协调发展 。 要求通过国家的调控来为经济发展创造各种基础条件 。 二是弥补市场调节缺陷的需要 市场调节缺陷： 不是对所有问题都有效，解决不了总量问题。 不能有效处理外部不经济问题。 不能有效提供公共产品和服务。 无法自动消除垄断。 不能完全实现收入的公平分配。 有一定的盲目性和滞后性，造成社会资源的浪费。 国家宏观调控下的市场机制 商品经济高度发达 国家宏观调控 市场运行机制 弥补市场不足 三是充分发挥国家经济职能的需要 国内经济的发展离不开国家经济职能的充分发挥。 对外经济的发展离不开国家经济职能的充分发挥。 第二节 宏观调控的目标和方式 一、宏观调控的目标 宏观调控目标是指政府在宏观经济调控方面所要达到的国民经济运行状态的预定目的。 宏观调控目标体系 基本目标 具体目标 保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。 充分就业； 物价稳定； 经济持续增长； 经济结构优化； 生活水平提高； 国际收支平衡； 二、宏观调控的方式 直接调控 间接调控 优点：调节速度快、力度大、约束性强。 不足：调节对象主观能动性受到限制，经营管理缺乏灵活性；微观主体利