认清问题_找准对策_全面加强非公经济组织和社会组织党建.pdfVIP

◆管理视野 2011 ·02 （下） 认清问题，找准对策，全面加强非公经济 组织和社会组织党建 高 刚 摘 要 新时期我国非公经济组织和社会组织的党建工作面临的主要难题是：开展学习难、组织覆盖难、发挥作用难。全 面加强和改进非公经济组织和社会组织的党建工作，需要充分考虑各种情况，从而找准对策，提高思想认识，凝聚科学发展 共识、强化基层基础，建立健全组织、创新党建方法和途径，强化党建工作效用。 关键词 非公经济组织 社会组织 党建 作者简介：高刚，北京市昌平区人民检察院侦查监督处助理检察员，法学硕士。 中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 20 11 02-2 14-02 改革开放以来，非公经济组织和社会组织取得了较快的发 社会组织管理者掌握着生产经营的决策权、人事安排自主权和财 展，成为了我国经济社会的主体力量。加强对非经济组织和社会 产使用支配权，这就造成党组织和他们之间地位的不对等，削弱 组织的党建工作，对于中国特色社会主义建设伟大事业具有重大 和限制了党组织履行职责、完成政治使命的作用和能力；另一方 的现实意义。为此，党的十七届四中全会明确指出，“抓紧在非公 面，非公经济组织和社会组织的党建工作的进行也面临着巨大的 有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类 组织压力。首先，非公经济组织和社会组织的拥有者和管理者的 新社会组织中建立党组织力度。”各部门、各地区各单位需要认真 非党员身份，使得他们对党建工作的支持力度不够。党组织活动 贯彻中央精神，不断扩大非公经济组织和社会组织中党的组织和 的经费、时间和效果难以得到保证；其次，行业和地狱的跨度较 工作的覆盖面，积极探索党组织发挥作用的有效途径。 大、人员的流动、交流的频繁，组织成员中党员的低比例，使得党 一、充分考虑各种情况，认清非公经济组织和社会组织党建 员无法在党组织活动中体现优秀风采，展示魅力，起到先锋带头 存在的问题 作用；再次，党组织对非公经济组织和社会组织中的党员管理也 当前，我国非经济组织和社会组织在整个国民经济体系、社 很难做到精确统一。非公有经济组织中的人员受市场波动的影 会体系中所占的份额非常大，为社会就业、社会事务自治、协调各 响较大，惯常是随着经济指标的指引而活动，无法把他们纳入到 方关系做出了重要的贡献，其地位不断得到彰显。非公经济组织 稳定长久的管理体系中来。 和社会组织都具备一定的独立运行能力，其成员流动性大、变换 三是非公经济组织和社会组织中的党务干部队伍整体素质 性强，为党的建设工作带来了不小的难题。目前来讲，非公经济 亟待提高。部分党务干部思想意识落后，协调沟通能力欠缺，学 组织和社会组织的党建主要存在如下的问题： 习工作能力不强。一方面，有些党的干部难以去准确把握党建工 一是思想意识方面存在的障碍。非公经济组织和社会组织 作中出现的新情况、新形势和新问题，始终找不到工作的切入点 的主管者常常并不是党员，因此对党的工作理念参悟不透，对党 和着手点；一些党务干部马克思主义理论水准差，政治素养不高， 建工作认识程度十分有限。再加上经济社会活动对其精力、财力 对马克思主义经典理论、中央精神和党的文件领悟的层级较低， 的牵扯和影响，更使得业主、社会组织的管理者对党建工作产生 不能完成贯彻精神、提升学习水平的政治任务；还有一些党政干 抗拒、抵触、甚至惧怕的心理和情绪；而非经济组织和社会组织中 部工作经验少，只好奉行“本本”，照本宣科、生搬硬拽、套用模式 的某些成员容易将自身的定位形成偏差，对党的工作、活动失去 的现象时常显现；此外，在非公经济组织和社会组织中多数党的 兴趣，信念淡薄，对党及党的相关事务不予以关注；一些非公经济 干部属于“兼职”，党的工作成为了“额外”的工作，这在一定程度 组织和社会组织中的党务工作者心态复杂，不注重锻炼自己与业 上淡化了党员对党的绝对忠诚的理想信念；另一方面，非经济组 主、组织管理者沟通、协商的工作能力，对自身党务工作认识不 织和社会组织中的党务干部业务素质较低，并不是企业、组织中 足，造成积极性不高，投入过少。久而久之，党建部门形同虚设， 的优秀员工和业务骨干出身，这就降低了他们在广大组织成员中 党建工作拖沓滞后。 的公信力、示范性和权威性，不能够凭借真正的说服力强、含金量 二是非公经济组织和社会组织中的党组织工作难以展开。 高、影响力大的实际成就和明确成绩去感染、熏陶、教育、默化组 一方面，非公经济组织和社会组织中的党组织手中的权利相对有 织成员，从而使得党建工作的可行性和实效性打了折扣。 限，自身机构和人员配置也不够完善。各个省份、各个地区的非 总的来说，开展学习难