论民主制度与党的领导方式执政方式的法律化.pdfVIP

第 卷第 期 天 津 行 政 学 院 学 报 尚 不 、声 二 声 〕 扭 《〕 工 丫 年 月 鱿为 万 艺 闪匕 民 制 导 法 论 主 度与党的领 方式执政方式的 律化 张恒 山 中共 中央 党校 , 北 京 、 摘 要 党 的 十 六 大报告指 出 , 发展社会 主 义 民主 政 治 , 最根 本 的是要把 坚持 党 的领 导 人 民 。 当 家作 主 和依 法 治 国有机 统 一起 来 这 种有机 统 “的表现 方 式就 是在 坚 持 党 的领 导 的 前提 下 , 、 主 义 民主 治 制 法 以 的 方 式 和 方 式 法 , 面 法 治 国 将 社会 政 度 化 律化 及使 党 领 导 执政 律 化 全 贯彻依 方 略 。 关键词 民主 制 度 化 民主 制 度 法律 化 依 法 治 国 党 的领 导方 式执政 方 式法律 化 中图分类 号 文 献标 识码 文 章编 号 一 一 一 、 义 主 , 由社会主 国 的 成分的 说 应当确认所有的 一 社会主义 民主必须制度化 家 体 构成来 , , 一 劳 众 是国 的主人 有权 国 务的 和 在社会主义国 立之前 切国 是 立在剥 动群 都 家 都 参与 家事 决策 家建 家都 建 削 , , , 一 国 的 理 际上 不可能由所 的劳动 直 级 被剥削阶级对立 的基础上 是由 定的剥 阶级 家事务 管 但实 有 群众都 阶 与 都 削 。 , , 从 国 事务的 和 理 而只 由从人民中产生的 占据统治地位的国家 由此决定 在这种阶级对立 的国家 接 事 家 决策 管 能 。 。 , 国 和 理 些 或 员来直接从 务的 这 从人 不 正 上 的全 人 民 民主 代表 官 事 家事 决策 管 中 并 存在真 意义 体 群众的 社会主 立 立 , 民 和 工 而 地 义国 的 首次打破了 级对 的国 的 性 国 中产生的代表 官员依据社会分 的原则 专职性 从 家 建 阶 家 特 使 家 、 。 理工 , 此 以 , 地 事国家事务的决策 长 往 他 就很 自然 立 泛 人民 基 上 义国 管 作 们 建 在最广 的 群众的 础 尽管社会主 家建 、 , 一 , 一 职业 职 和 理 形成 个 性的 专 性的从 国 事务决 的 立 还 级 生 事 家 策 管 初期 社会中 存在着 定范围内的阶 斗争 但随着 。 , 于 和 理 业 群 由 对国 务的 策 管 成为他 的职 或 义 体 家事 决 们 专 产 料的社会主 改造的 成 随 原 的剥削阶级成员 资 完 着 有 , , , , 业 于 民 了 及 后 被改造成为 自 力的劳动者 统意义 的剥 是 在人 群众看来 他们似乎具有 垄断性的政治 其 代 食其 传 。 、 , , , 义 民 不 不 已经 以 权力 如果社会主 国 的 主 度 健全 这个 级 义 不 所 家 制 完善 削阶 在社会主 社会中 存在 社会主义社会 、 , , 职 性的 理 就 正拥有垄 性的 权力 几 业 决策 管 群体 会真 断 政治 的 乎全 劳动群众 为国 的 员 成为国 的 中 体 都成 家 成 都 家 。 人 , 〕 用 己 , 民 就有可能利 政治权 牟利 成 人 群 相对 主 力为 自 为与 众 。 , 立 一 立 机 层 的 个具有独 利益 的 权 这就是社会主义 社会主义国 的这种 质 征 社会主义 国 主 的 制 特 阶 家 本 特 家 体 泛 , 国 所面 国 矛 理 上 人民 主 这种广 性 得社 主义 政治 临的问题具有新 家所特有的政治 盾 论 的 当家作 的权利 使 会 家 — 主 国 国 主人 人 民 上 职 、 理 垄 矛 。 的特 社会 义 家 自 在着 为 的 群 与实际 的 性的 策 管 的 断性权力的 盾 点 身存 作 家 专 决 群体 。 际上 国 矛盾 也 , 上 不 于以 众与实 掌握着 家权 的 员 的 就是 这种矛盾从性质 看根 同 往的 治阶级 被统治 力 官 们 说 本 统 与 收稿 日期 一 一 。 , , , , 作者简介 张恒 山 一 男 江 苏淮安人 中共 中央党校政 法 部 副主 任 教授 。 , , “ 基金 项 目 本 文 为 司法 部重 点课题 法 治 与 党 的领 导方 式 的 完善 项 目文 号 成 果之一 ? 1994-2009 China Academic Journal Electronic