谋求科学发展的新跨越开创幸福江阴建设的新局面.doc

谋求科学发展的新跨越开创幸福江阴建设的新局面 在市委十一届六次全体（扩大）会议上的讲话 朱民阳 同志们：　　这次市委全体（扩大）会议的主要任务是：深入学习贯彻落实党的十七届三中全会精神，认真回顾总结今年以来的工作，分析当前形势，研究部署明年工作任务，进一步动员全市各级党政组织和广大干部群众振奋精神，凝心聚力，创新实干，在更高的起点上，谋求科学发展的新跨越，开创幸福江阴建设的新局面。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲两个方面的问题。 第一个问题??认真总结今年以来工作，进一步坚定推进科学发展、建设幸福江阴的信心和决心 2008年是发展进程中极不平凡的一年。我们坚持以科学发展观为指导，以党的十七大精神和推动新一轮思想解放为强大动力，努力克服国际经济急剧变化、国内宏观形势严峻、自然灾害影响等诸多困难，一心一意谋发展，持之以恒抓创新，攻坚克难求突破，着力推进幸福江阴建设各项工作，经济社会继续保持了良好的发展势头。2008年也是江阴发展进程中极为重要的一年。我们被中央确定为全国改革开放30年18个典型地区之一，被中央调研组誉为“科学发展的先行者”；在全国县域经济基本竞争力排名中再次名列第一，实现“六连冠”；获得联合国环境署认定的“国际花园城市”、国家可持续发展先进示范区等荣誉称号。　　一、突出好中求快、以好促快，经济建设跃上新台阶　　面对经济发展不确定因素明显增多的新形势，我们见事早、行动快、指导明、服务实，充分看到经济形势的严峻性和复杂性，充分估计可能遇到的困难和矛盾，密切关注经济走势，牢牢把握经济工作的主动权。年初召开的第一个大会就是企业优化发展工作会议，政企同心协力，把加快经济发展与加快转变发展方式紧密结合起来，市委常委会开展集中调研，召开行业经济分析会、六大新型产业经济专题推进会，制订出台《进一步落实支持企业优化发展的意见》；特别是面对金融危机，我们果断出击、主动应战，组织召开金融促进企业发展工作会议、政银企合作（南京）恳谈会、部分重点骨干企业座谈会、企业稳定专题研究会、提速增效优化服务外贸企业工作会议，提升企业信心、制订扶持政策、化解发展矛盾、营造发展环境、推动创新发展，有效推进了存量经济改造提升和增量经济放大扩容，全市经济实现了好中有快、快中趋好。2008年，全市预计完成地区生产总值1400亿元，同比增长17.6％；完成预算内财政收入230亿元，其中一般预算收入100亿元，同比分别增长20.7％和21.5％。　　1、坚持转型提升，三次产业协调发展。坚持把国内外经济环境变化带来的压力转化为发展动力，形成倒逼机制。制订出台《关于优化产业发展布局和结构的实施意见》、《关于加快转变经济发展方式、提升江阴产业现代化水平的若干意见》，把高效农业、高新制造业、高端服务业作为产业转型提升的重点，促进三次产业互动协调发展。农业在“接二连三”中走向高效。坚持把农业“小比例”作为“大问题”，落实惠农政策，全面保护47.3万亩基本农田，加大农田水利投入，规划启动“万顷良田工程”，新建蔬菜基地3000余亩，粮食生产实现丰收。坚持以工业理念办农业，今年完成“三资”投农6.8亿元，高效农业面积达29.2万亩，农业规模经营比例达68％。组织赴上海、浙江学习农业休闲旅游经济，提出农业发展“紧接二次产业、密连三次产业”的思路，突出重点，强势推进，初步形成以农业园区、产业基地、农家乐园为主要形态的农业旅游特色。农业科技园建成开放。工业在扩大增量中走向高新。坚持一手抓传统产业高新化，一手抓高新产业规模化，组织召开纺织服装、冶金、机械装备等六大行业优化发展现场会、新能源与环保产业发展推进会，规划并启动建设中国风力发电装备研发与产业化基地，加快发展电子信息、新材料产业。全市预计完成工业总产值4480亿元，增长20.3％；实现利税380亿元，增长20％；工业投资呈现新兴产业增、传统产业调的良性态势。预计高新技术产业占规模以上工业增加值比重达28?％以上。服务业在提速提质中走向高端。坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，以发展生产性服务业为突破口，加快提升服务业发展水平，预计全市服务业占GDP比重达到36.5％，同比提高1个百分点。大力发展服务外包，先后召开服务外包推进会、创意产业国际合作（江阴）论坛、中国江阴国际服务外包大会，出台服务外包激励政策，大力开展服务外包招商活动，加快服务外包载体建设，启动服务外包人才培训工程，突出培育生物医药、BPO（业务流程外包）等服务外包特色，清华紫光、浙大网新等一批知名外包企业签约入驻，预计全年新增服务外包企业160家，完成服务外包业务总额1.6亿美元。以港口、道口为载体的现代物流业快速发展，预计江阴港全年完成集装箱运量50万标箱、同比增长62.9％；完成货物吞吐量8600万吨，增长19.1％。现代商贸、连锁超市、品牌专营