农民职业化就业的障碍与对策分析.pdfVIP

河北农业科学，2008，12 9（）：129-131 JournalofHebeiAgriculturalSciences 责任编辑 田菲菲 农民职业化就业的障碍与对策分析 王宇涛，唐娟莉 西（北农林科技大学经济管理学院，陕西 杨凌 712100） 摘要：分析了我国农民职业化就业的现状，从进城务工和务农2个方面分析了农民职业化就业的障碍，提出了推进 我国农民职业化就业的对策。 关键词：职业化就业；障碍；对策 中图分类号：F323.6 文献标识码：A 文章编号：1008-1631(2008)09-0129-03 AnalysisonObstructionsandCountermeasuresofFarmersProfessionalEmployment WANGYu-tao，TANGJuan-li C（ollegeofEconomicsandManagement，NorthwestAgriculturalandForestryUniversity，Yangling712100，China） Abstract：TheactualityofpeasantprofessionalemploymentinChinawasanalyzed.Theemploymentobstructionformtaking uptemporaryorpermanentjobsincitiesandfarmingwasdiscussed.Finally，somecountermeasuresforpromotingfarmers professionalemploymentwasputforward. Keywords:Professionalemployment；Obstruction；Countermeasure 农民职业化就业是指在农民职业分化的基础上，按 文化等行业的务工农民的比例较低；③务工农民的工作 照职业岗位职责的要求，实现务农与务工农民分别在农 时间明显高出正常水平，平均每月工作28d，每天约 村与城市的稳定就业，即务农农民专业化，务工农民职 10h，而平均工资仅有3.8元/h；④务工农民劳动雇佣 业化。农民职业化就业可以避免其在以往 “候鸟式”迁 关系不规范的问题十分突出，67.5%的务工农民没有和 徙就业过程中存在的诸如基本权益得不到保障等问题， 雇主签订任何形式的劳动合同，86.7%的务工农民周六、 使进城务工农民在城市稳定就业，最终实现由农民工向 周日或法定节假日得不到休息，49.4%的农民工加班却 市民转变。同时，也有利于促进农业产业分化和农民专 得不到加班费，能够享受有关生育法定假日的女性务工 业分工，加速农业区域专业化进程，进而有效提高农业 农民的比例不足14%。务工农民在为城市的经济发展做 劳动生产率，降低单位产品成本，提高产品质量，提升 出巨大贡献的同时，却享受着 “非市民”待遇，他们的 农产品竞争力。农民职业化还有助于行业准入及资格认 劳动条件、待遇及生存环境使其很难真正从农村转移出 证制度的全面推行，能有效提升务工及务农农民的专业 来，大都 “候鸟式”地往返于城市与农村之间，随时都 技术水平，提高其择业能力和创业能力。 有劳动力回流的可能性。 1.2务农农民专业化生产导致劳动生产率低下，实际就 1我国农民职业化就业的现状 业率低 1.1进城务工农民的基本权益得不到保障，市民化的构 世界银行经济考察团在20世纪80年代中期提出的 想难以实现 《中国：长期发展问题的问题和方案》中指出，中国农 在我国1978～1997年年均9.4%的GDP增长率中， 业劳动生产率很低，不仅低于中等收入国家，还低于其 有接近2个百分点是由劳动力从农业向非农业转移带来 他低收入国家。据统计，从1960～1978年，低收入国家 的，劳动力流动对GDP增长率的贡献度接近20%。但 农业劳动生产率年增长率为 0.9%，中等收入国家为 是，进城务工农民的就业状况不佳。中国社会科学院人 1.4%，而我国仅为0.3%。我国从事种植业的劳动力占 口与劳动经济研究所于2003年7~9月对北京、石家庄、 全部农业劳动力