提高人口质量推进社会和谐.pdfVIP

提高人口质量 推进社会善小 Ⅱ —l 皆 谢玲丽 矽飞 摘要：提高人口质量，关系科学发展和社会和谐。在上 社会和谐的一项重要战略任务。尤其要从源头上降低出生 海努力建设“四个中心”的进程中，加强人口综合调控，提 缺陷的发生；从源头上提高人口素质；加强流动人口公共 升人口质量至关重要。总体上看，上海人口质量发展状况 服务，提高城市人口整体素质；积极应对人口老龄化，提高 好于全国平均水平，但也面临着出生缺陷人口数量呈现上 城市发展活力。 升态势、残疾人口近百万、人口素质与城市发展高定位不 关键词：人口质量；科学发展；社会和谐；公共服务 相对称、人口质量安全问题显现等挑战。为此，要把大力发 展公共服务，提高人口质量，作为新时期推进科学发展和 科学发展与社会和谐是当今时代主题。质量是发展的 ★该文为第13届亚太质量组织国际会议暨第六届中国上海国际质量研讨会嘉宾论文 上渔质翟f工一l sHANGHAjouAL{T7 19| 2008年第1期l 生命和关键。提起质量，我们想到的往往是物的质量、产品 质量、服务质量．但从科学发展的主题看．首先应当关注人i 二、当前上海人口质量发展的基本情况和面临的挑战 口质量。即反映人口总体的质的规定性范畴。通俗地讲就l 从总体来看，上海的人口质量发展状况好于全国平均 是人口总体的身体素质、科学文化素质及思想道德素质。 水平，主要表现在以下几个方面： 它反映了人口总体认识和改造世界的条件和能力。 一是人口期望寿命较高。2006年上海平均期望寿命 63 一、提高人口质量，关系科学发展和社会和谐 水平(全国2000年的预期寿命为71．40岁．其中男性69 1．提高人口质量，是提升国际综合竞争力的关键。在 岁，女性73．33岁)，在全国各省市中也处于前列。 全球化加速发展的新形势下．国家和城市的长远发展与定{ 二是婴儿死亡率及孕产妇死亡率较低。2006年孕产妇 位必须首先着眼于国际环境和国际竞争。创新是提升国家}死亡率为8．31／10万，婴儿死亡率为4．01‰，已经达到了发 和城市竞争力的核心和关键．创新的基础是人才和人口质 达国家和地区的平均水平。 量。未来世界的竞争，归根结底是国民综合素质的竞争，要』 三是文化程度提升较快，高于全国平均水平。2005年 保持经济持续发展，就必须全面提高国民综合素质。良好l全市1％人口抽样调查数据显示，全市6岁及以上常住人口 的人口质量不仅是国家和城市科技、产业、创新等”硬实} 中，具有大学及以上受教育程度的入口占8．78％，大专程 力”的创造源泉，更是国家和城市文化、文明、风格“软实 度的人口占931％。本市大专以上文化程度比例仅次于北 力”的具体呈现。世界各国特别是发达国家十分重视人口； 京，远远高于全国平均水平(北京为23．57％．全国为5． 1 质量的提升．一方面大力发展本国教育事业，而且特别重! 8％)。 视从娃娃抓起，提高国民素质．另一方面，不遗余力在世界 虽然上海人口质量总体高于全国平均水平，但仍然存 范围内广泛吸纳一流人才，美国和加拿大的投资移民政策i在许多挑战．我们需给予