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提高辽宁省新型农民素质的探讨 ◎魏玉红 一、辽宁省农民教育的基本现状 需要，以生产中关键的技术为主要内容的作物技术辅导，其组 (一)农村劳动力文化教育基本状况 织形式是一事一训，具有很强的灵活性和针对性。 辽宁省有4200多万人口，其中有一半在农村。依据20022、六条渠道。一是各级政府及农业科研院所组织科技下 年人口普查数据显示，我省农村劳动适龄人口中，文盲半文盲 乡，对农民进行技术辅导和培训；二是农业类院校利用校外 “三结合”基地、扶贫点等对农民进行技术辅导和培iJll；三是农 占i袋隔，小学文化程度占3509％，初中文化程度占48．19 ％，高中以上文化程度占14．76％。可见，在我省农村劳动适龄广校发挥网络和远距离教学优势对农民进行远距离教育和培 人口中，小学及以下文化程度的占三分之一还多，8S％均在初 训；四是龙头企业参与绿色证书教育和农广校学历教育；五是 中及以下文化程度。农民队伍中，系统接受过农业职业教育的 各地农村职教中心对农民进行教育培-i．Jlf；六是农业技术推广 农村劳动力不到6％。目前，我省农村劳动力平均文化程度较 机构结合技术推广开展培训。 低，已成为全面建设小康社会的“瓶颈”因素，农民素质亟待提 (二)备渠道所发挥的作用分析 高。 上述六条渠道由于接受教育的对象不同和培养的目的不 (二)农村劳动力文化教育状况特点分析 同，对农民教育所发挥的作用也不同。首先从教育取得的成效 l、劳动力教育呈现偏正态分布，绝大多数劳动者受教育 分析。辽宁省共有30所农业中专，从1984年建校至2002年 程度低下，初中以下文化程度的占了8524％。 (2002年以后除农广校外均转制)的18年间，为农村培养中等 2、具备高中及以上文化程度的劳动者数量严重不足。高中 农业人才3万余人。而同期的辽宁省农广校通过现代远程教 以上文化程度的人数与初中以下文化程度人数之比约为l=6。 育手段，大力培养农村实用人才，大力开展农民科技培硼，取 3、区域发展不平衡。总的看，经济发展条件较好的沿海及 得了显著成绩。26年来，全省农广校学历教育招生18万人，毕 各县市城郊附近农村，劳动力文化教育程度较高，而且基本上 业12万人，在校生1．2万人。在已毕业的学员中，有140多名被 消灭了文盲、半文盲。经济条件较差的山区及偏远地区农村劳 提拔为县处级领导干部，139。名科级干部，3180名乡镇备业 动力文化教育程度低下，且绝大部分处在小学以下文化程度， 站长，村级干部8660人，备类专业大户和科技推广能手1．4万 呈文盲、半文盲状态。 人。初等职业教育(绿证)和农业实用技术培训1293万人次， 4、农村劳动者受教育程度受周围人群、传统观念影响较 农业特有工种职业技能鉴定16万人次，跨世纪青年农民培训 大。一般来看，文化氛围较好，对教育重视程度较高或周围人 53．3万人，农村妇女科技培训32万人，开展科技兴村试点工 群整体文化教育程度较高的村组或乡镇，农村劳动力教育程 程33个村。“三大作物”综合生产能力科技提升培训13．6万人 度较高，这些农村劳动者学习积极『生较强。 次；农村劳动力转移培训39万人，转移农村劳动力8万人，为 S、农村劳动力职前教育薄弱，文化教育与职前教育脱离。 农民增加收入2亿元。其次从教育的成本上看，培养一名农广 在我省的农民队伍中，有94％以上没有系统接受过职业教育。 校毕业生三年费用合计全省平均为,500元，而在全日制中专 二、目前农民教育的主要形式 学校三年费用平均为3000元。因此，无论从教育取得的成效 (一)农民教育的主要层次和渠道 还是从教育投入产出比分析，农业广播电视教育已成为广大 1、四个教育层次。农民高等职业教育层次的主要对象是 农村多快好省开展农民教育的主要形式，是大规模实施农民 从事农业和农村工作的干部职工和乡、村部分干部和专业户， 教育的主要渠道。 他们学习的主要目的是提高文化水平和学历层次，侧重于理