改善完善技术类无形资产管理制度促进高校和科研机构科技成果转化.pdfVIP

r产学研合作 IURCollaborationI 改善完善技术类无形资产管理制度 促进高校和科研机构科技成果转化 ◎ 民革中央 科技成果转化是促进科技与经 改革技术类无形资产管理制度，取 用于研发和科技成果转化工作，并 济结合 、实现科技支撑经济社会发 消审批 ，授予科研机构 、高校对其 引导高校和科研机构制定相关制度， 展的重要途径。为促进高校和科研 依法取得的科技成果，拥有转让、 完善单位 内部的利益分配机制。 机构科技成果转化 ，国家和地方制 许可和投资的自主权 。 4．通过法律手段 ，明确科技成 定 了一系列法律、政策和措施，在 2．建立和完善科技成果市场化 果转化是高校和科研机构的重要义 科技人员兼职与离岗创业 、股权奖 评价机制。科技成果并不是标准化 务。欧美发达 国家普遍 以法律形式 励等方面进行 了大胆尝试和突破 。 的商品，价值缺乏参照物。实践中， 明确高校和科研机构转化科技成果 、 在这些政策推动下，高校和科研机 转让价格主要 由双方根据技术成熟 服务经济发展的义务。而我国长期 构技术创新 日益活跃 ，一批科技成 度、生产应用规模等因素谈判确定。 以来，都没有对此做 出明确要求 ， 果得 以转移转化，服务经济社会发 然而，按照国有资产评估及审批程 也未将技术转化情况列入对高校和 展的能力不断提升。 序 的要求，高校和科研机构无形资 科研机构的考核评价工作。建议在 当前 ，科技成果转化存在一系 产转让或出资入股时，须委托指定 我国也要通过法律，明确高校和科 列体制机制障碍，严重影响了科研 的评估机构评估 ，导致评估报告基 研机构科技成果转化的义务。同时， 单位和科技人员的积极性 ，制约了 本是按照双方谈判 的价格出具 ，白 加强财政资金对高校和科研机构科 科技成果转化活动。因此 ，破除制 白增加交易成本 ，甚至出现过评估 技成果转化的支持力度 ，鼓励和引 度障碍 ，建立健全有利于高校和科 费用超过技术转让收入的现象。建 导金融资本对科技成果转化活动进 研机构技术转移的技术类无形资产 议充分尊重技术类无形资产市场定 行融资。 管理制度，是推动科技成果转化工 价的客观规律，允许科研机构、高 5．加强高校和科研机构技术转 作的当务之急。 校与买方协议定价 ，鼓励探索在技 移工作体系建设。目前，高校和科 1．改革技术类无形资产审批制 术市场挂牌交易或拍卖等方式确定 研机构科技成果管理和转化工作普 度。技术类资产与实物资产有巨大 科技成果的价格 。同时，鼓励评估 遍缺乏专职化机构、专业化人才和 差别 ，科技成果转化在保持技术先 机构的发展，促进技术评估服务的 专项资金保障，严重影响了高校科 进性 、抢 占市场方面具有较强的时 规范化 、科学化。 研机构科技成果转化的效果。建议 效性。而 《中央级事业单位 国有资 3．进一步完善科研成果转化利 进一步加强高校科研机构技术转移 产管理暂行办法》(财教 [2008]l3 益分配机制。为调动科研事业单位 工作体系建设 ，在高校 、科研机构 号)规定，高校和科研机构转让无 转化科技成果积极性，2011年，财 中建立专业 的技术转移工作机构， 形资产或者利用无形资产出资入股 政部在中关村开展了事业单位科技 或委托专业的第三方机构开展技术 时，评估价值800万元以下的，需 成果收益权管理改革试点，