改善民生、强化治理，深入推进社会改革与发展——2013／2014年上海社会形势研究报告.pdfVIP

研孝炭蜃1第e。期2014~-I 亿元加大对其帮扶力度。医疗保障水平也大幅提 就业登记管理制度；出台了直接登记、放宽准人等 升，城镇职工和小城镇职工医保统筹基金最高支 一 系列社会组织管理培育制度。 付限额从 28万元上调至34万元，居民医保参保 4．更加注重社会发展体制的创新。根据 《国 人员住院平均报销比例从61 提高至70 。 务院机构改革和职能转变方案》有关精神，上海加 2．更加注重增强社会活力。上海积极引导社 快突破体制机制约束，进一步完善社会发展体制。 会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理 这主要体现在两大机构的整合：一是合并组建市 的作用，使社会活力得到充分激发。一是社会组织 卫生和计划生育委员会。新组建的机构通过职能 发展势头 良好。截至6月底，上海已登记的社会组 整合，有效地推动了服务资源、机构和力量的优势 织共 11019家，同比增长 5．8 ，数量居全国直辖市 互补和强强联合。二是重新组建市食品药品监督 首位。同时，社会组织从业人员结构不断优化，大 管理局。将原市食品药品监督管理局和食品安全 专及以上学历的占65．3 。二是扶持社会组织承 管理委员会办公室的职责、质量技术监督局的生 接政府购买服务取得新成绩。上海 1万多家社会 产环节食品安全监督管理职责和工商行政管理局 组织承接政府购买服务收入达4．4亿元，同比上升 的流通环节食品安全监督管理职责 “四合一”，整 47．2 ，接受社会捐赠数额增长至22．12亿元。为 合划人新组建的市食品药品监督管理局。 了加快扶持社会组织成长，全市各级政府补助总额 5．更加注重社会领域的开放发展。上海社会 高达41亿元，增长幅度达32．6 。特别是经民政 领域对外开放取得新成果。在教育服务领域，上 部审批，上海有 7个社会组织承接了中央财政资金 海国际化办学步伐加快，英国惠灵顿公学正式签 支持的社会项 目，获得资助资金 225万元。三是开 拓市民参与社会建设的新平台。6月，上海开设了 约入驻上海，中美合作办学的上海纽约大学首批 “微信”版 “上海发布”，“上海便民信息数据库”1．0 295名新生入学，按照国际标准和管理制度筹建 版也同时上线，鼓励市民借此主动反映问题、发表 的上海科技大学首届研究生亦已入学。在医疗服 意见或建议。此外，在上海部分区县试点实施了重 务领域，积极推动上海 国际医学园和新虹桥 国际 大决策社会稳定风险评估政策，群众参与政策制定 医学中心建设，国际医学中心的首个项 目已经开 的程度进一步提高。 工，国际医学园内质子重离子医院开始试运营；同 3．更加注重社会建设制度完善。上海加快出 时，成立了上海中医药国际服务贸易促进中心。 台法律法规和相关政策，使社会建设更加制度化 在社会组织管理领域，上海正扩大涉外民办非企 和法治化。在公共服务领域，制定了全市基本公 业单位的登记范围①，包括科技、文化、卫生、体 共服务体系的阶段性建设规划，针对来沪人员随 育、经济、环