甘肃农村学前教育事业发展中存在的问题与思考.pdfVIP

第 30卷第 2期 (2014) 河西学院学报 Vo1．30No．2(2014) 甘肃农村学前教育事业发展中存在的问题与思考 郭 学 毅 (河西学院教师教育学院，甘肃 张掖 734000) 摘 要：对甘肃天水、定西、张掖、酒泉等地的农村学前教育现状进行抽样调查．发现该地 区农村学前教育发展的问题有：地方幼教管理具有 “少、偏、行政化和商业化”色彩：学前教育 经费来源的异变；留守幼儿面临家庭教育的缺失；幼儿教师的专业性水平低而层次不齐；全教育 环境 中的潜在学前教育观念难以更新．基于此，应重视建立适宜于甘肃农村的幼教管理体制，重视 培养与培训能够长期热爱、执行幼教工作的教师．并加强幼教舆论宣传，优质整合全教育环境等． 关键词：甘肃农村；学前教育；地方幼教管理；学前教育经费；留守幼儿 中图分类号：G619．21 文献标识码：A 文章编号：1672—0520(2014)02—0097—07 问题的提出：在欠发达地区，农村的城镇化水平较低，以甘肃为例，在 2012年，城镇化率才达到 了36．1％．[]农村学前教育是学前教育的重要组成部分．提高甘肃农村的学前教育质量，关乎甘肃学前教 育整体水平的提高．本文选取甘肃省部分农村地区，对学前教育进行调查研究，以期观察学前教育现 状，发现存在的问题，并为甘肃农村学前教育的发展提供些许建议． 1 研究对象与方法 本次研究始于2011年 6月，终于2012年3月，历时 l0个月．研究对象为天水 、平凉、定西、陇 南、张掖、酒泉及武威等地的7个教育局、25所幼儿园(附设小学的幼儿园及学前班 l8个，独立幼儿园 7个)及 120个幼儿家长． 本次研究的主要 目的是了解甘肃农村学前教育中存在的问题，调查采用问卷法及访谈法．发放给学 前教育机构的问卷，其内容涉及在园(班)人数、师幼比、教师现状、幼(班)经费、办园(班)条件等 ， 共发放25份，回收率为 100％；发放给幼儿家长的问卷，其内容涉及养育者的身份、儿童观、教育观、 养育的需求与问题 、经济状况等，共发放 120份，回收率为95％．针对教育局的领导，采用半开放性访 谈和开放性深度访谈 ，访谈内容涉及农村幼 (班)数量 、人幼(班)数量 、教育经费投人、师资状况、质 量监控、发展趋向等． 2 调查结果与分析 通过调查，发现在甘肃农村的学前教育中，存在着一些顽固的 “旧疾”和冒出的 “新病”，它制约着 甘肃农村学前教育的发展，从而影响了甘肃学前教育事业的发展进程． 2．1 地方幼教管理具有 “少、偏、行政化和商业化”的色彩 无论对个体终身的发展，还是对国民素质全面的提高，学前教育具有重要的奠基性功能．在针对教 育主管部门的访谈中，发现甘肃基层教育管理者受到政府行政管理理念、学前教育管理体制、经济发展 收稿 日期：201308—28 作者简介：郭学毅 (1973一)，男，甘肃秦安人，讲师，主要从事学前教育与儿童游戏的研究． · 97 · 郭学毅：甘肃农村学前教育事业发展中存在的问题与思考 水平等诸多因素的影响，往往对学前教育认识不足，从而在农村幼教管理中存在一些亟待解决的问题． 首先，从对不同学段教育的重视度、对不同学前教育机构的行政管理方式、教育局行政管理人员 的配置等方面对不同地市的教育局管理人员进行了访谈调查(见图 l、图2)，发现在学前教育体制中，中 央和地方在幼教管理责任的关系上不太明确．教育部主管全国的学前教育工作，制定了相应的法规，如 幼《儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等．但这些法规与 义《务教育法》、《高等教育法》等相比，法律 层级不高，只处于第四层级．嘲因法律规定的职责权限，地方政府与教育主管部门往往重视义务教育、高 中教育和职业教育，直接或间接地弱化了学前教育的政府职能．同时，在幼教管理中，管理的对象与范 围少而偏．在甘肃农村经济状况较好的地区(如张掖、酒泉)，重视公立幼儿园的建立与发展，但在天水 、 平凉、定西、陇南等的农村地区，则以小学附设的学前班和民办幼儿园为主，而且逐步呈现出由学前 班向民办幼儿园转变的趋势．地方教育主