平度市城区存量土地调查及建议.pdfVIP

第28卷第7期 山 东 国土 资源 2012年7月 平度市城区存量土地调查及建议 王旭光 (平度市国土资源局 ，山东 平度 266700) 摘要i平度市通过企业改制和 “退二进三”政策 ，在盘活存量土地、调整城区用地结构和加快 旧城改造方面取得 了显 著的经济和社会效益。形势的发展不仅要求平度市在土地管理中把存量土地及时纳人有偿有限期使用 的轨道 ，而 且还要采取措施 ，促进用地结构和布局调整 ，保证 国有存量土地升值增值 ，进而推动全市经济发展 。 关键词 ：存量土地 ；调查 ；开发；平度市 中图分类号 ：D922．34 文献标识码 ：C 平度市在土地管理中把存量土地及时纳入有偿 有限期使用的轨道，而且积极采取措施，促进用地结 2 存量土地现状及分析 构和布局调整，保证 国有存量土地升值 、增值 ，进而 2．1 市国有资产管理中心管理的土地 推动全市经济发展 。但 由于历史等原因，平度市城 平度市于2003年开始启动行政事业单位的国 区部分 闲置 、利用率不高的存量土地仍 占据着优势 有资产改革工作 ，对土地等 国有资产统一划转 。目 地带 ，这部分土地的价值得不到充分的显现 ，也在一 前 ，该项工作已基本完成 ，并取得初步成效。此次调 定程度上影响着城市的形象 。鉴于此 ，平度市就城 查划归国资中心管理 的可用于再开发的土地有 3．8 市规划 区范围内的存量土地进行 了全面调查 ，并进 hm ，随着工作的深入展开，还有一定的潜力可挖 。 行深入分析，就盘活存量土地 的措施提 出合理化建 该部分土地类型 ：一是行政事业单位正在使用 议 。 或未充分利用的土地 。如市房产管理 中心、劳动就 1 调查范围及概况 业 中心等沿街用地。其利用率较低，具有较高 的开 发价值 。国资管理部 门可寻求统一集 中办公的方 调查范围为平度市城市规划区 126km 内的所 式，腾出经济效益大的地块纳入存量土地储备进行 有单位和个人使用的存量土地。采取单位 自查上报 招拍挂。二是原国有企业破产或招拍挂流标后由国 和国土部门实地调查相结合 的办法进行 ，对划转平 资中心收购管理的土地 。其特点是 ：面积较小、区位 度市国资中心的土地 由国资中心负责调查提报；对 较优 、土地价值较高 ，出让收益全部归市财政 ，是收 有辖属单位的由其行业主管部 门调查提报 ；对城区 益率较高的一类 。对于此类情况的土地 ，可以待条 村庄或村办企业用地由开发区土地建设局和4个街 件具备后组织招拍挂。 道的国土资源所调查提报 。调查范围基本涵盖了平 2．2 破产改制企业的土地 度市城市规划区内的各行各业 。