基于SWOT分析的农村基层服务型党组织建设策略研究——以黑龙江省为例.pdfVIP

2015年3期 湖南行政学院学报(双月刊) No．3．2015 (总第93期) JOURNALOFHUNANADMD叮STRAⅡONⅡqSrrrI7TE GeneralNo．93 -党史党建 基于SWOT分析的农村基层服务型 党组织建设策略研究术 ——以黑龙江省为例 李天明 50080) (中共哈尔滨市委党校，黑龙江哈尔滨1 摘要：借鉴SWOT分析方法，以黑龙江省加强农村基层服务型党组织建设为例，基层党组织建设要 深化改革，强化功能；固本强基，创新服务；发挥优势，直面挑战；团结借力，规避风险，围绕中心和服 务大局，加强顶层设计科学推进；全面深化农村改革，增强基层党组织的服务功能；完善基层组织设置模 式，构建全面覆盖的服务组织体系；加强农村“三支队伍”建设，提升党员干部服务能力；创新服务平台 和载体，拓展服务领域和内容；健全完善工作保障机制，保证服务型党组织建设持续开展。 关键词：农村； 服务型； 基层党组织；SWOT分析 中图分类号：D2 文献标识码：A SWOT分析是企业战略管理中基于企业内外出基层党组织建设的策略，从而提高农村党建的科 部竞争环境和竞争条件下的态势分析。就是将与企 学化水平。 业密切相关的各种主要内部竞争优势(strength)、劣 一、农村基层服务型党组织建设的SWOT 势(weakness)和外部的机会(opportunity)和威胁 分析 (threat)通过调查列举出来，依照矩阵形式排列，用 系统分析的思想把各种因素相互匹配起来加以分 (一)农村基层服务型党组织建设的优势 析，根据分析结果来制定发展战略和策略等。企业 1．基层服务型党组织创建活动蓬勃开展。2013 是一种经济组织，它的建设虽然有别于基层党组织 年4月黑龙江省委于制定出台了《关于加强基层服 建设，但两者都属于组织建设范围，具有一定的相 务型党组织建设的意见》。一年多来各县市结合本 似性。借鉴SWOT分析法，以农村基层服务型党地实际，积极开展丰富多彩的基层服务型党组织创 组织为研究对象，将组织建设的影响因素和条件归 建活动，初步取得了良好的成效。如哈尔滨、佳木 纳为优势、存在的问题(劣势)、机遇(机会)和挑斯、牡丹江、大兴安岭、伊春等市县都开展建设基 战(威胁)来进行系统的分析，这有利于科学的提 层服务型党组织的主题活动。哈尔滨巴彦县围绕“兴 *本文系2014年黑龙江省社会科学研究规划基金项目《黑龙江省农村基层服务型党组织建设对策研究》f编号： 148001]阶段性成果。 收稿日期：2015—01—31 作者简介：李天明，女，哈尔滨五常人，中共哈尔滨市委党校党史党建教研部、教授，主要研究方向：基层党组织建 设、党性修养。 54 万方数据 工、强农、扩城、惠民”战略，开展创建服务型党 4．农村后进基层党组织整顿活动持续开展。 组织活动。宾县开展了以“支部明晰发展路、党员 全省在创先争优活动中开展了后进村党组织整顿工 引领致富路、群众走向幸福路，党组织扶持弱势党 作。在2011年村“两委”集中换届前期准备中，安 员群众”为主要内容的“三路一扶”载体活动，为 排了后进村排查和整顿工作任务，把软弱涣散，凝 服务发展服务群众搭建有效平台。大兴安岭漠河县 聚力、战斗力不强，党务、村务公开不及时，管理 开展以“提标准、提质量、提实效”为主要特征的 比较混乱，经济社会发展滞后，群众生活困难，矛 “阳光服务”主题实践活动，打造“四型堡垒”。 盾问题比较突出，不稳定、不和谐因素较多的村党 牡丹江宁安市开展了“全党抓发展、全员在服务” 组织班