“三民”走访关于施集镇施集社区残疾人生活状况的调研报告.docVIP

关于残疾人生活状况的调研报告 根据市委、区委安排，区政协机关工作组从7月1日至9月10日，对施集社区农户开展体察民情、集中民意、改善民生的“三民”工程大走访活动，区政协在走访过程中，发现施集社区残疾人较多，他们生产生活状况十分困难，为此区政协深入区残联、施集镇民政办了解情况，走访施集社区残疾人、社区干部及社区群众了解残疾人的衣食住行、就业、教育、医疗、家庭等内容，并做了深刻的分析与研究，形成调研报告如下： 一、施集社区残疾人基本情况 施集社区辖有12个村民小组，600户，5000多人。现有残疾人69人，占总人口的1.4%，涉及68户家庭，肢体残疾42人，精神残疾12人，视力残疾7人，听力残疾4人，智力残疾2人，多重残疾2人。从年龄分析，随着生活水平的提高、优生优育知识的普及，低龄残疾人所占比例较少。大体致残原因主要有：先天性残疾、生产事故、交通事故、疾病。这一群体中大部分家庭处在最低生活保障线以下，他们的人均生活水平与整个社会相比差距较大，而且其差距有越来越大的趋势。 二、调查结果与分析 施集社区残疾人的生活现状概括起来有以下几个特点：即“二低”、“二差”、“四难”。 （一）“二低”：1、家庭收入低、生活水平差。施集社区是一个农村社区，一家有残，全家困难，这一点是农村残疾人家庭的普遍现象，农村残疾人主要生活来源是种地所得的微薄收入，月收入仅百元左右，这一类残疾人身体状况好一点的还拾点废品，每月多挣个三四十元，收入太少。残疾人家庭的收入也是相当有限，原因是残疾人自身条件所限，劳动能力低下，有的家庭一户多残，单身残疾家庭尤为困难。有重度残疾人的家庭因残疾人自理能力丧失、行动不便，常常要专人照顾，导致家中能创造劳动收入的人员减少，像这种情况下往往会使有的比较富裕的家庭慢慢陷入贫困。 2、社会保障低。残疾人纳入农村低保面积低，补助标准过低，和社会平均消费水平相差太远。全村69残疾人只有极少一部分人有低保，一年1000元，平摊到每个月就几十元钱，在现如今物价飞涨的情况下，无法保证残疾人基本的生活。如施集社区公吴组褚友付和朱玉华夫妇两人均为残疾，一个66岁，一个51岁，基本丧失劳动能力，没有任何生活来源，吃菜全是素菜，生活十分清苦。 （二）“二差”。1、居住条件差。残疾人自身经济条件所限，大部分贫困残疾人无力翻盖房屋，居住状况逐渐恶化。部分残疾人家庭房屋比较破旧，还是七八十年代的旧砖土房，室内家徒四壁，阴暗低矮，家具破烂不堪，有的甚至连最基本的生活家具都没有，极为简陋。即便后期翻盖，也是地处偏僻角落，单门独户，除了用电外，水与路都没有通，给人一种孤立无援、与世隔绝的感觉。 2、适应社会能力差。遇到突发事件的抗拒、承受能力弱。施集社区残疾人绝大多数受教育水平低，加之自身生理残疾，适应社会发展的能力比较差，融入社会生活比较困难，与社会接触很少，从而对政策法规、法律知识、社会信息、社会关系等各方面都很贫乏，遇到一些突出、突发事件，很难自我保护，从而使贫穷加剧，甚至出现悲观消极、厌世、恨世的念头。这一点在多数残疾人的访谈中，明显感觉到了他们对社会知识了解的缺乏和言语情绪上的反常，如大施组的涂长玉，经常一个人在家很少外出，基本不与同龄人和邻居交流，与家人说话都很少，其母亲都对他不与外界交流和孤独感到十分难过，整个家庭的幸福感都十分低。 （三）四难：1、就业难，信息不畅，就业门路窄。残疾人受家庭经济条件和自身身体条件等限制，普遍存在受教育程度低，缺乏必要的职业技能，尽管区残联出台了一些就业保障政策，但由于基层宣传不到位、名额有限及社会对残疾人的就业歧视等多方面的原因，残疾人个体就业困难，自主创业市场竞争力差。 2、就医康复难：医保数额小，限制多，不能解决残疾人“因病返贫、因病致贫”的问题。农村新型合作医疗保险，返保率一般只在30%左右，加上其它一些必要的费用和出院后期用药开支，加上最高保额的限制，农村医疗保险对农村残疾人的保障作用不是很大。政府虽然有大病救助，但在常见病、慢性病救助中缺乏政策，一些残疾人家庭因无钱看病、治病，小病忍大病熬，病情越拖越重，生活越拖越苦，残病交加，雪上加霜，造成交叉恶性循环。生活越来越困难。虽然区残联近年来大力实施了一系列残疾人康复项目，如“白内障免费手术”、“免费假肢安装”、“精神病人免费服药”、“残疾人辅助器具免费发放”等，但面对庞大的残疾人康复需求者，项目实施的覆盖率还不是很高，相当大一部分残疾人还难以受到有效的康复治疗与康复训练。加上许多残疾人家庭对残疾人康复的不重视与康复知识的缺乏，当然还有资金与精力的不足，也造成了残疾人身体状况的持续恶化。 3、受教育难：由于自身功能缺乏的影响，出行不便和家庭经济因素，残疾人难以接受到文化素质和各种职业技能培训。