环境保护公众参与调查与对策_以长沙为例.pdfVIP

Thoughts 思想 理论 环境保护公众参与调查与对策 ——以长沙为例 建设“两型社会”首先需要解决环境问题。要扭转当前的环境形势，必须鼓励和引导公众参 与环境保护，才能实现社会、经济、生态全面的可持续发展，为子孙后代的长远利益谋福祉。 文 卢 莎 石昌智 高 栗 刘颖辉 杨 冰 刘文英 环境保护公众参与是解决环境污染的重要途径。通过 目前湖南省启动了低碳经济试点，以可持续发展作为 对长沙不同区域、不同文化程度、不同年龄以及不同职业市 目标，建设“两型社会”，更加重视环境保护工作。为了响 民的问卷调查，了解了长沙市环境保护公众参与的现状。调 应政府的号召及长沙市民对环境问题的极大关注，有必要 查结果既显示了长沙市民较强的环保意识，同时也暴露出 调查并研究市民的环境意识、公众参与现状，为长沙市、湖 公众参与不足的实际情况。通过深入分析影响公众参与的 南省以及其他省市环保事业的进一步推动和发展提供参 主要因素，结合国内外公众参与先进经验及多年从事环保 考。 工作的经历，提出了解决当前环境保护公众参与不足的具 一、公众参与调查 体措施。希望本研究能够为我国“两型社会”的建设，提高 一是调查准备。首先，制作调查问卷。调查问卷的 环境保护公众参与水平，推动环保事业发展提供帮助。 问题与市民日常生活、工作等方面息息相关，主要包括： 当前我国面临着严峻的环境挑战，环境污染与生态 （1）你的生活垃圾会分类后再处理吗？（2）你会随处丢垃 破坏已经影响和阻碍了社会可持续发展进程。改革开放以 圾吗？（3）你曾经参加过某个环境保护组织吗？（4）看到别 来，工业成为我国经济腾飞的主要推动力，但长期以来建 人乱丢垃圾你会主动制止吗？（5）你会主动监督身边发生 立在高污染、高能耗基础上的粗放式经营严重污染和破 的污染行为吗？（6）你对长沙环境保护公众参与的现状满 坏了我们赖以生存的环境。例如，我国镉污染耕地累计已 意吗？被调查者分属不同工作性质、不同年龄、不同教育程 达1.33万公顷，涉及11个省的25个地区，并有11处污灌区土 度以及不同区域。 壤镉含量达到了生产“镉米”的程度；七大江河水系超过 本次调查的问题实际性很强，被调查者组成结构合 40%的河段丧失了使用价值。这些环境问题仅是冰山一角， 可以看出不同群体间环境保护公众参 理，通过对比分析， 也足以说明环境污染的严重性。 与的差别。调查结果具有普遍性，基本能够反映当前长沙 长沙市作为迅速发展的省会城市，同样面临着严峻的 市民对环境保护公众参与的认识，以及市民环境保护公众 环境形势。例如，2009年浏阳发生了严重的镉污染事件，不 参与程度的现状。 但破坏了当地生态平衡，而且危害当地市民的身体健康。湘 二是问卷调查工作。本次问卷调查地点分别为麓谷、 江作为湖南的母亲河，1966年检测出铬、铅、锰、锌、砷等 王家湾、烈士公园、东塘。麓谷各类企业集中，王家湾附近 重金属；1978年成为国内污染最为严重的河流之一； 20世 高校多，烈士公园游客人流量大，东塘商业发达，所选取 纪90年代后，湘江水质进一步恶化，严重威胁着全市人口 的调查点代表性较强。调查问卷通过当面回答当场记录完 的饮水安全。 成，为了保证调查具有可信度和真实性，每个调查区段派发 40