环境司法专门化的困境与出路_峥嵘.pdfVIP

环境司法专门化的困境与出路 峥 嵘＊ 　 ： ， ， 摘要 近年 来 环保 法庭 面临环境诉讼 冷清 的尴尬 局 面 这 引起 了不少 学者 对 环境 司 法专门化的 质疑 。环境 司法专门化是 司法发展 的 必 然选择 ，具 有 正 当性和 合 理 性 。环 境 司法专门化遇冷 的根 源在于 ：环境 法律制度供 应 不足 ，环境 司法机构设立 存 在 先 天 性不足 ，环境 案件 类型化 理论供给 不足 ，环境 诉讼 程 序 不 完善 ，环境 司法 外部 条件 准 备 不足 。 因此 ，应 当运用 综合 性 手段加 以解 决 ，包括 ：健 全 环境 法律制度 ，完善 环境 诉讼 制度 ，健 全 常态化 、正规化和 专门化的 环境 司法机构 ，加强 环境 案 件 类 型 化 ，以 及 完善 外部 条件提 高公 众环境 司法参 与度 。 ： 关键词 环境 司法 环境 纠纷 环保 法庭 环境公 益诉讼 　 　 　 ， ， ， 近年来 伴随着经济的不断发展 环境污染和生态破坏日趋严重 环境污染和损害案件呈 。 ， 、 、 、 井喷之势 作为对环境纠纷的司法回应 环境保护审判庭 环境保护法庭 环境保护合议庭 。 ， 环境保护巡回法庭等环境司法专门机构也如雨后春笋般建立起来 据统计 截止 年 月 ２０１２ １１ 〔〕 １ ， 。 。 日 全国已经建立 个环保法庭 环境公益诉讼制度的探索和实践也如火如荼 这在一 １８ ９５ ， ， 定程度上有助于扭转我国环境持续恶化的态势 标志着我国环境司法专门化步入了快车道 对 推进我国环境法治建设具有重要意义。 ， ， 。 然而 各地环保法庭自成立以来 均面临着案源不足甚至无案可审的窘境 据云南高院统 ， （ 计 年云南省共审理涉及环境资源犯罪的案件 件 人 其中破坏环境资源保护罪 ２００９ ８１４ １２５７ ， ）， ， 共计 件 人 渎职罪 件 人 环境污染损害赔偿案件 件 环保行政案件 件和 ８０２ １２４５ １２ １２ ７ １