电子政务信息资源共建共享的理念思考.pdfVIP

·公共管理 · 　　 　　　　　　　　甘肃行政学院学报 　　　　　　　　总第 54 期 2005. 2 电子政务信息资源共建共享的理念思考 1 2 魏 　琼 　张玉亮 ( 1、2 ,湘潭大学 ,湖南 　湘潭 　4 11105) 摘 　要 : 电子政务信息资源共建共享主要存在政府本位的价值导向、技术崇拜的建设思想 、“大而全 ”的信息资源共建观的 理念偏差 。究其原因 ,是源于集权管理体制的传统惯性 、思维程式过于简单和功利主义驱动 。因此 ,树立科学的电子政务信息 资源共建共享的理念 ,要从公众本位 、绩效优位 、可持续发展和协调等方面去思考 。 关键词 : 电子政务信息资源 ;共建共享 ;理念 中图分类号 : F124　　　　　　文献标识码 : A 　　　　　　文章编号 : 1009 - 4997 (2005) 02 - 00 10 - 03 　　随着信息时代的到来以及网络技术的发展 ,信息成为继 还不完整 ,不具体 ,不全面 ,使得公众无所适从 ,甚至根本无法 能源 、材料之后推动生产力发展的极为重要的生产要素之一 。 操作 。另外 ,在国家缺乏统一规定的情况下 ,政府部门各自为 在这种背景下 ,树立科学的电子政务信息资源共建共享理念 , 政 ,在 “封闭 ”的状态下按照 自定的一套规则开发 ,各有各的 并适时推进其发展进程 ,既是提高政府行政能力的逻辑起点 , 域名注册方式 ,这虽然方便了各个部门的网站建立 ,但最终限 又是增益公众福利的逻辑落点 。 制了网络资源利用 ,给公众查询带来了很多不便 。 一 、对电子政务信息资源建设中既有理念的反思 2、技术崇拜的建设思想 。 电子政务信息资源共建共享是一项在电子政府环境下政 网络技术的发展和信息资源的开发总是相拥相伴的 ,离 府创造 、收集 、分析 、利用 、传播和发送信息的系统工程 ,它不 开了网络技术 , 电子政务信息资源建设的宏伟蓝图只能纸上 仅要求利用先进的信息技术代替手工劳动 ,更为重要的是通 谈兵 。但是无论在任何时候 ,科学技术本身只是一种工具 , 网 过政府管理手段的革新 ,不断为政府职能、组织结构 、决策方 络技术对于电子政务信息资源建设的功能和意义取决于政府 式 、管理行为 、运行模式 、工作流程等进行相应的改革和调整 , 主体对于信息技术的概念的理解和赋予其何种意义 。但是在 促进政府管理方式 的变革 , 从根本上提高政府管理 的水 实际的电子政务信息资源建设中本末倒置 , 以 “电子 ”为 目 平 [ 1 ] 。但是从总体上看 , 目前我国的电子政务信息资源共建 标 , 以 “政务 ”为手段 ,结果是政府网站遍地开花 ,但大部分都 共享仍处于初级阶段 ,主要表现为网络基础设施完备 ,但应用 徒有其表 ,华而不实 。据统计 ,到 2003年 ,全国已有近 50%的 匮乏 ,信息共享困难 。这种重硬轻软的电子政务现状已经严 政府机构建立了网站 ,总数达 2200 多 [4 ] 。可是 ,在 已建的网 重影响了我国政务的电子化以及服务水平 [2 ] 。至此 ,我们有 站中: “空站 ”多 ,表现在许多搜索引擎上 ,大部分县以上的政 必要从战略的高度来重新审视现在的电子政务信息资源建 府网站都能搜索到 ,但真正链接进去的时候 ,却有很多打不 设 ,对电子政务信息资源建设的既有理念来进行反思 ,从而更 开 。“老站 ”多 ,表现在内容陈旧落后 ,更新不及时 ,有时一个 好地指导未来的发展 。目前 ,我国电子政务信息资源建设中 月也不见更新一条新消息 。“死站 ”多 ,表现在将所有可以访 主要存在以下几种理念 : 问的站点大体浏览一遍后 ,却发现大多数仍停留在简单的概 1、政府本位的价值导向。