“留守儿童”犯罪社会干预体系构建――留守儿童犯罪引发思考.pdfVIP

北京电力高等专科学校学报 No．07．2012 ElectricPower 社会观察圆 Beijing College “留守儿田寸／L童’’犯罪社会干预体系的构建 ——留守儿童犯罪引发的思考 王青青黄涛 (华北水利水电学院法学院，；--14]郑州450046) 摘要：我国农村留守儿童犯罪率居高不下并有逐年增高的趋势，已成为未成年人健康发展事,jL,ff的最不和谐的声音。笔者从变 革农村社会帮教制度、建立关爱留守儿童关爱体系、变革和完善针对留守儿童犯罪的司法制度，三个方面提出了构建预防我国农村留 守儿童犯罪的干预体系的初步构想，以期为减缓乃至解决我国农村留守儿童犯罪问题提供一条可以媸鉴的思路。 关键词：留守儿童；犯罪激增；社会干预体系 中图分类号：C91 文献标识码：A 农村留守儿童犯罪逐年递增的趋势，已经成为农民工挥之不 积极推动运用市场力量来解决农村留守儿童问题。 去的心头之痛，同时也是整个国家之痛、民族之痛，倘若不能及时 (二)扶持农村中小学建立关爱留守儿童关爱体系 化解留守儿童犯罪的矛盾，“留守儿童”势必会成为“被毁掉的一 1、实行留守学生的普查登记。农村学校都应建立起“留守儿 代”，成为社会新的不稳定因素。中国科学院心理研究所中国农 童”个人档案。档案资料的内容有，“留守儿童”姓名、年龄、道德 民工子女问题课题组向北京市科协提交的“七大”提案《关注农民 品质、行为习惯、兴趣爱好、智力水平、性格特征、学习动机和态 工子女心理健康》显示：“留守儿童”犯罪率增长到总数的60％。 度、学习能力和方法，与临时监护人的融洽程度，与打工父母的沟 更令人触目惊心的是，在某些中部省份的基层司法部门汇总的结 通情况等；临时监护人的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、性 果显示，该地的农村留守儿童的犯罪案件和人数已达到同类案件 格特征，重点是监护人如何对孩子进行管教等。 总数和人数的75％和％71％。留守儿童犯罪已经成为令人不可 2、营造和谐的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活 忽视的严峻社会问题。如何从社会干预的角度去关注这一特殊群 动，培养学生的文明习惯，组织学生广泛参与各种动手的实践活 体，切实有效地预防和治理日趋严重的留守儿童犯罪问题已刻不 动，形成一种积极向上的校园文化氛围。最重要的是在学校举办 容缓。 的活动中，多鼓励留儿童，多把机会留给留守学生，帮助他们走出 事实表明，单纯的运用法律手段是不能解决我国越来越严重 自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人 的鳃守儿童犯罪问题，我们应该积极的转变我们的思想，努力构 生观和价值观。 建一个全方位、多层次的干预留守儿童犯罪体系。笔者认为对 二、变革城乡二元分割的制度体系 “留守儿童”犯罪的预防、干预和制止应当从变革农村留守儿童及 (一)逐步消除户籍壁垒，实施学籍制度改革 其家庭的社会帮教制度、变革城乡二元分割的制度体系、变革和 1、加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。城乡户籍分离的 完善针对留守儿童犯罪的司法制度，来建立家庭、学校、社会的预 二元制管理体系，是造成目前诸多社会弊端的社会体制根源，它 防和制止机制以及国家政策、法律制度的保障机制，共同干预农 的存在严重制约了社会劳动力流动和统一的城乡社会保障体系 村留守儿童犯罪。 的建设。逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制 一、变革农村留守儿童及其家庭的社会帮教制度 度，使流人城市的农民工享有与市民同等的社会权益和公共福 (一)突出家庭教育和完善职业代理家长制 利，拆除因其而带来的就业、医疗、住房、教育等之间的差异，这是 1、家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教 解决农村“留守儿童”的根本所在。 育。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心都得到健康发展的