对发展私营建筑经济的探讨.pdfVIP

2007年12月 对发展私营建筑经济的探讨 梁秉毅，于锦峰，韩 哲 (中国建设银行黑龙江省分行工程造价咨询中心，黑龙江哈尔滨150001) 【摘要1 中共中央。关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定”已做出了明确回答。也就是说，从建筑业特点出发，从着眼 于建筑业发展出发，在不断增强国有建筑经济控制力的前提下，要提高认识，大力发展私营建筑经济。本文中所称私营建筑经济是指：纯 粹私营经济+国有或集体经济中属于私营经济的成份+名为国有或集体实为私营的建筑经济。 【关键词】 私营建筑；私营建筑经济 【中图分类号】F407 【文献标识码】A 【文章编号l 1009—5489(2007)12--0026—01 一、大力发展私营建筑经济是快速发展社会主义市场经济的客 (二)抓改革。就是要深化国有建筑企业产权制度改革。国有大中型企 观要求 业改制目标是建立现代企业制度，重点是改革产权制度，实现制度创新。国 鼓励私营建筑经济参与国有建筑企业的产权流动、资产重组和结构调 有小企业可以采取出售、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式，加快放 开搞活国有小型企业的步伐。从而为私有建筑经济的发展创造更大的空间。 整，在推动国有建筑企业改革的同时，壮大和发展私营建筑经济。只要政策 (三)抓政策。就是要全面落实发展私营建筑经济的政策。一是加强法 允许，并正确引导，这些“戴帽”的、“挂靠”的私营经济成份必将象火山爆发 一样，迸发出巨大的能量，使私营建筑经济得到大力发展，进而推动整个建筑 制建设。制定大力发展私营建筑经济的规划，为长期以来名不正、言不顺的 “戴红帽”私营建筑企业“摘帽”正名，还原其本来面目，确立其法律地位，从而 业的迅速发展。 最大限度地解决和发展私营建筑生产力。二是制定一切有利于私营建筑 (一)私营经济的发展，已成为支撑国民经济高速发展，增加财政收入， 经济发展的各项政策。要为私营建筑企业在工商注册、资质审批、招标投 缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的主要力量和重要来源。 标、跨地区跨部门施工、工程质量评优、企业贷款、企业改制，尤其是私营企 据统计，改革开放20多年来，私营建筑经济年增长率为17％以上，明 业兼并、参股、收购国有中小建筑企业等方面，创造一视同仁、平等竞争的市 显高于公有制建筑经济的发展速度(国有经济4％，集体经济8％)。私营建 场环境。三是破除所有制歧视，强化服务意识，提供各种咨询服务，为私营建 筑经济的工商税收增长五倍以上，已经成为各级财政收人的重要来源。劳 筑经济的大力发展创造良好的社会环境。 动就业的重心已向私营建筑经济转移。由于建筑业和建筑产品具有特殊 (四)抓规范。就是要以克服私营建筑经济自身存在的缺陷为重点，抓 性以及“所有制歧视”的存在等原因，使得私营建筑经济发展与私营工商业 规范。十五大报告中指出：“国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管 相比相对滞后，严重制约了建筑业的发展。但是，私营经济的发展必然要求