广州多措并举提高建筑市场管理水平.pdfVIP

躯吴保平 管理在线 广州 多措并举提高建筑市场管理水平 供稿，广州市城乡建设委员会 广州市自1997年成立有形建筑市场以来，不断加大改革 为有效落实上述措施，广州市狠抓信息化建设和信息公 创新力度，取得显著成效。 开等基础工作，实现招投标交易全过程的信息化管理，将分 散在各市场和现场监管部门的业务信息通过电子流程和监管 建设专业化工程交易平台体系 平台整合起来，通过互联网向全社会公布。目前，除上位法明 2003年5月，原广东省和广州市的交易中心合并，成立了广 确不宜公开的信息外，已经实现了招投标全过程相关文件、信 州建设工程交易中心。随后，s4区(县级市)交易中心相继撤 息全面上网公开发布。 销。本地工程项 目以及造价300()万元以上市外省属房建工程 目前，“组合拳”已显现出良好效果。一是有效防范了 全部进入交易中心，专业工程项 目也基本进场交易。目前，广 围标串标、弄虚作假等行为。二是有效消除了人为因素对场 州行政辖区内只有 “广州建设工程交易中心”一个工程交易 内招标投标各环节的影响。三是节省了招标时间，提高了招 平台，各类工程都纳入全市统一大建筑市场，形成 “省、市、 标效率。四是节约了社会成本。五是显著提高了市场的开放 区(县)”三级合一、房建市政工程与专业工程统一进场、行 活跃程度。 业管理部门专业监管、纪检监察部门全面监察的广州模式。 2009年，中纪委和住房城乡建设部对广州模式进行了专 焉场联动推进诚信体系建设 门调研，给予充分认可。广州建设工程交易中心的建立和运作 广州市于2009年7月推行了建筑业企业诚信综合评价体 体现了中办发 [2009]27号文件 “统一进场、集中交易、行业监 系，把那些分散在各个政府部门、监督机构、建设业主中最 管、行政监察”的有形市场建设原则。 能体现建筑企业实际表现的信息即时收集起来，用计算机汇 2010年，广州建设工程交易中心交易量达6111项，交易资 总、评分，实现每曰一评和动态排名。汇总结果反馈到招投标 金达1892亿元，是目前国内工程交易规模最大、交易项 目类别 环节，让投标企业不但在市场上竞争价格，还要竞争施工现场 最齐全的有形建筑市场。 的项目管理能力、人财物的投入和工程质量安全水平，充分发 挥市场优胜劣汰机制的作用。诚信评价全部过程向社会公开， 创新管理打 “组合拳” 每个细节都可查询。诚信本『系建设创新了建筑市场监管模式， 长期以来，广州市坚持密切监控和反馈市场变化，及时 把建筑市场和施工现场连结为一个整体。 调整和改进管理制度，为打击围标串标、虚假招标 、评标不 体系建立以来，取得了三大成效。一是进一步规范了建 公等行为，实施了一系列 “组合拳”。通过资格后审、取消报 设工程招投标行为，各类建设工程项 目招投标投诉量每年下 名环节、投标人在网上不署名质疑、投标人 自行踏勘现场等 降一半左右。二是进一步推动了建筑企业管理体制和经营方 一 系列措施，有效割断了围标串标的信息传递链。通过随机 式改革，“管不好现场、得不到市场”的理念深入人心，企业 抽取生成评标参考价和限制投标最高报价，较好地制止了围 更加重视遵纪守法、诚实履约。三是进一步提升了建设工程 标等非法操纵行为，剥夺了其暴利空间。通过采取资格审查