解决“土地财政”的法律措施.pdfVIP

法治．视 角 … 。 。 《 -- 。 - ¨¨ j ≮ 。。 ～ j i 奄参 令 棒 j。蕾 j 蠢 …一 “ 0 。 ? -l¨1 j 一 ^ 一 一 x¨ ¨ ¨ … ． 主流话语中的社会管理概念以及学术研究中的社会管理概念， 从宏观和微观两个层面完善行政垄断规制体系 揭示异同，抽象特点。第五，从立法中的社会管理概念透视社会 金善明在2012年10月29日学《习时报》撰文 《反垄断法 管理创新，包括透视社会管理创新的正当性、格局、路径、重点 能根除行政垄断吗》认为，行政垄断是指因行政权力滥用而排 等。圃 除、限制竞争的行为，．与传统反垄断法所规制的经济垄断不 解决 “土地财政”的法律措施 同．因属性不 同而难 以归入传统反垄断法规制之 中。行政垄断 的实质是违法行政行为 ，但 因行政机关或依击授权 的组织通 秦 勇在 《河北法学}2012年第7期撰文 论《 “土地财政” 常假以安全、国计民生等名义发布普遍适用的规范性文件而 的效应、成 因及其法律解决之道》认为，土地财政是地方政府 达至排除、限制竞争的lg的，其表面上具有 “正当性”且在既有 在财政资金短缺的情况下，利用土地 出让法律制度和土地税 法律框架下对此类违法行为缺乏有效救济 ，因而浅层制度设 费法律制度 ，获取财