京津冀一体化战略下河北面临的挑战.pdfVIP

第13卷?第4 期 石家庄铁路职业技术学院学报 VOL.13 ?No ．4 2014 年 12 月 JOURNAL?OF?SHIJIAZHUANG?INSTITUTE?OF?RAILWAY?TECHNOLOGY Dec. 2 0 1 4 京津冀一体化战略下河北面临的挑战 刘秋平 王 珏 陈 煜 （石家庄铁路职业技术学院 河北石家庄 050061 ） 摘要：京津冀一体化发展是区域经济一体化发展的必然，也是河北难得的发展机遇，同时也给 河北带来巨大的挑战。与京津相比，河北在经济、技术、人才等方面都相对较差，对京津产业转移 的承接力较弱，为能够抓住机遇，尽快适应协同发展的步伐，河北需要在制度保障、人才培养、产 业升级转型等多个方面重点建设。 关键词：京津冀 一体化发展 河北 中国分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1673-1816 2014 04-0061-04 习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战 略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子[1] 。国务院总 理李克强在 2014 年 3 月 5 日作政府工作报告时指出，加强环渤海及京津冀地区经济协作。京津冀一 体化发展已经成为当前三地最为关注的内容。 1 京津冀一体化发展战略的意义 京津冀一体化发展符合区域经济一体化发展的需要，通过京津冀三个区域的分工优化，资源重 新配置，能够带动三个区域商品、资本、技术、信息、服务等生产要素跨区域流动。虽然由于交通 和通讯的现代化，使得“经济距离”往往可以超越“地理距离”，但是地域相邻，文化相似，可以节 省交易成本，有利于三地区域经济的进一步深入发展。通过京津冀一体化发展，京津地区较高的经 济技术会由高到低，按照一定的发展梯度，依次分期逐步的向河北地区发展。这样区域内的资源会 得到进一步的优化配置，不但能解决京津地区人口、行政、商业、高校等过度集中带来的“大城市 病”，而且还能极大地带动河北地区经济的迅速发展，为河北带来快速发展的巨大机遇。京津冀三个 区域合作共赢，优势互补、共同发展，能够给三个区域带来巨大的发展空间，这已经成为国家重大 发展战略。 2 京津冀一体化发展规划 据国家发改委称，有关京津冀一体化的相关规划正在紧密制定当中，初步规划方案主要包括以 下几个方面的内容，一是优先推进基础设施的互联互通，加快推进现代化立体交通体系建设，为加 强区域合作提供更好支撑；二是充分发挥首都创新政策先行先试、智力资源高度密集、文化底蕴深 厚等优势，发挥创新的示范引领和辐射带动作用，带动区域创新水平整体提升，服务区域产业转型 收稿日期：2014-10-16 作者简介：刘秋平（1979-），女，汉，河北石家庄人，硕士，副教授，研究方向物流管理。 61 石家庄铁路职业技术学院学报 2014 年第 4 期 升级。发挥首都教育、医疗、文化等优质公共服务资源密集的优势，鼓励本市资源以多种方式加强 为周边服务，提升周边地区公共服务质量等内容也有提及。 到 2020 年，京津冀交通体系将实现“五个一体化”：公路一体化、交通运输枢纽一体化、交通 运输管理一体化、交通运输服务一体化、物流发展一体化[2]一体化的现代交通网络体系，将有助于 推进京津冀协同发展，同时也将为首都经济圈的发展提供可靠的交通运输保障。在“陆路——公路” 方面，到“十二五”末，计划建成以高速公路为主干、干线公路为补充的“一环六射”京冀大通道。 在“陆路——铁路”方面，京津城际铁路、即将通车的津秦客运专线、京沈、京承、京张、京九专 线都在建设规划中，这些铁路的建设，使得以北京为中心的一小时经济圈，扩大到更大范围，全方 位与周边省市紧密联系。在“海路”方面，河北省将全面拓展港口功能，将唐山港打造成现代化综 合性港口群，将秦皇岛港建成低碳、绿色、智能化的国内煤炭主枢纽港兼国际知名旅游胜地邮轮母 港，把黄骅港建设成为集装箱、矿石、液体化工专业大港和国家主要港口、北方国际散货石化大港。 在“空路”方面，谋划建设京津冀机场群。要将石家庄机场培育成华北地区航空运输枢纽机场，成 为北京、天津主要备降和分流机场。 3 京津冀一体化发展战略下，河北面临的问题 区域经济一体化是区域经济强大的必然发展。目前，河北省顺应区域经济一体化趋势，发挥毗 邻京津的区位优势，转变经济发展方式，加快推进京津冀经济一体化进程，这是河北省经济发展的 重要战略举措。但是，面对这样难得的发展机遇，河北省要想又好又快地走京津冀协同发展之路， 还需面对很多问题。 首先，京津冀之间经济发展落差较大。京津地区产业凝聚力强，很多优势产业都落户在京津地 区，经过多年发展，京津地区“空