珠三角产业转型的可行路径与创新战略研究.pdfVIP

发展论坛 Develop Forum 珠三角产业转型的 可行路径和创新战略研究 ■ 王 浩 改革开放 年，珠江三角洲地区 （以下简称 主导的发展方式正面临着巨大的挑战和冲击。 30 “珠三角”），实现了经济社会发展的历史性跨越。步 从内部环境来看，珠三角在利用比较优势战略带 入新的演进阶段，在国际金融危机肆虐的背景下，珠 动经济增长的同时，也带来了一系列严重的问题。比 三角地区传统发展模式正面临着重大挑战，如环境与 如，由于劳动密集型产业转型缓慢等原因，2008 年， 资源能源矛盾日益突出，世界经济不确定性因素增 广东常住人口逼近 亿大关，其中近 万为流动 1 3 000 多、区域间竞争压力增大、劳动力成本持续上升，新 人口。巨大的人口分母不仅稀释了发展成果，庞大的 的发展态势表明，珠三角地区仍迫切需要加快经济社 流动人口还带来了就业、教育、社保、医疗、住房等 会转型步伐，创新发展思路和发展模式，依据市场原 社会管理难题。 则和价值规律，对产业与劳动力进行科学调整与战略 过去支持珠三角经济高速增长的基础性因素，如 转移。 今已发生实质性变化：一是劳动力、土地等生产要素 成本持续上升；二是能源和其他重要资源、环境约束 一、珠三角产业转型的紧迫性和必要性 压力显著加大；三是新增长点引致的外延扩张空间缩 珠三角地区传统发展模式从表象上看，主要是靠 小，随着以住宅、汽车为代表的消费需求释放，前些 三来一补“ ”为主的加工贸易，成为外向型出口加工基 年超常规增长将难以重现，增长速度将趋缓。 地，以 低成本竞争模式“ ”通过学习和吸收先进技术， 从外部环境来看，广东是经济全球化的重要受益 以比发达国家更低的代价完成大体相同的过程，用 者，正是经济全球化造成的两次国际产业转移大潮使 粗放式增长模式“ ”广种博收，吸引技术含量低的高投 我国特别是广东成为主要承接地之一，使广东实现了 资带动经济增长。其核心在于强调依据特定的经济禀 经济的强力起飞，迅速从农业社会进入到工业化中后 赋，选择适应性的生产体系，通过发挥比较优势达到 期阶段。然而，在过去 年间，广东主要是被动地融 30 促进经济增长的目的，这在资源不能完全优化配置， 入经济全球化，主要承接的是国际产业链低端环节的 经济没有完全步入国际化轨道，发展路径选择余地比 低端产品，依赖的是劳动力国际价值较低所诱发的成 较狭小，经济发展处于初期阶段的时期，强调比较优 本优势，其根源在于捆绑美元汇率机制所带来的汇率 势的作用，可以带动经济的起飞，这不失为一种合理 低企。在短期内，可能会有效促进经济增长，提高产 选择。 业效能，但是，如果长期专注于发挥这种比较优势， 与发达国家相较，珠三角等沿海地区的比较优势 就会受制于外来资本的 技术锁定“ ”，也会使自身的经 主要体现在劳动力成本、管理成本、环境成本、土地 济体系对外界风险和波动的免疫力降低，对国民