新人教版政治选修3《美国的三权分立制》课件ppt2.pptVIP

二、三种权力的相互制衡 （1）对立法权（国会）的制衡 总统 法院 （2）、对行政权（总统）的制衡 国会 最高法院 （3）、对司法权的制衡 总统 国会 * ????????????????????????? 总统 国会 最高法院 分立制约平衡 行政权 立法 权 司法权 （１）美国选择三权分立制度的缘由 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具 体国情的产物，也是由国家的阶级本质决定的。 一、三权分立：权力运行的规则 内容 ①美国采取联邦制，以联邦政府为中央政府； ②联邦政府由国会、总统、最高法院组成； ③实行立法、行政、司法三权分立。 联邦政府的 成立 1789年， 第一届国会在纽约开幕， 华盛顿当选为美国第一任总统。 联邦法院 总统 国会 特别保障 如何产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)。 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 问题探究一：三权如何“分立”？ （２）三权分立的核心内容 *权力的分立、制约和平衡 *三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 ①立法权 （３）美国的三权分立内容 直选、独立、对选民负责，不受行政机关干预和影响，总统无权解散，也不能决定议员工资待遇。 国会 参议院（代表州） 众议院（代表选民) 总统：选民间接选举，对选民负责，不对国会负责，国会不能罢免总统(除非法院给总统定罪，国会弹劾总统），总统可任免重要行政官员. ②行政权 1 作为行政首长的职权:任命权,指导决定权,整顿组织权 2 作为总司令的职权:陆.海.空军事管理权 3 作为国家元首:谈判权,承认权.行政协定权. 在立法方面的职权:咨文与建议权,行政命令权,委任 立法权,任命法官权 回顾:美国总统的权力 ③司法权 美国联邦法院系统：一般法院 和专门法院，法官由总统征得参议院同意后任命，非经国会弹劾不得免职. 终审权、司法审查权。 １）立法权：国会 不受行政机关影响 ２）行政权：总统 不对国会负责 3）司法权：美国联邦法院系统 设问：美国的“三权”是如何体现分立原则的？ 终审判决 司法审查权 终身任职 第一步，阅读课本并填图：美国的“三权”如何相互制约的？ 填图路径指示： 立法权受到哪些制约？ 行政权受到哪些制约？ 司法权受到哪些制约？ 完成填图后思考： 三种权力相互制约的目的是什么？ 问题探究二：三权如何“制衡”？ 否决权、拨款权； 决定行政机构设置； 决定行政人员任命； 监督财政、行政； 弹劾总统。 否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令 违宪审查 司法审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官 相互分立 相互制约 权力与权 力的平衡 结 合 目 的 否定国会立法、可以发布 具有法律效力的行政命令， 立法倡议权 违宪审查 批准行政机构设置和经费 财政控制权、监督权、弹劾权 违宪审查和通过对 宪法新解释扩大和 限制总统权力 1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。 任命法官 决定法官人数和法院设立 批准和弹劾权, 推翻最高法院裁决 总统 国会 联邦法院 任命法官 弹劾权 弹劾权、人事权 搁置否定权 违宪审查 违宪审查 平衡 与 制约 司法权 法院 立法 行政权 国会 总统 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律 总统任命法官必须经参议院批准 最高法院可宣布法律违宪 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 设问：美国的“三权”是如何体现制衡原则的？ 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响 国 会 的 制 约 总 统