南通市港务管理局创全省最佳办事环境.pdfVIP

港口纵囊p⑨啸可④ 撰文陈光敏 南通市港务管理局挂牌已近一年。一年来，他们持续开展创 问题上的模糊认识，为领导决策提供了科学依据，而且在今年上 建全省最佳办事环境活动，取得了明显的成效。 半年江苏省推出沿江大开发战略后，南通市制定沿江开发规划 把坏事变成好事 中，起到了关键性的作用，得到省市领导的一致好评。 南通市近几年一直在抓机关管理日标责任制考核，出台了 千方百计提高办事效率 一系列考核办法，促进了机关作风转变。港务局在政企合一时也 施伯香和他的同事们着力推行“五办”、“四通”办事新理念。 参加了市里的考核并取得了较好的名次。然而在2003年初对即对一些亟待解决的问题、突发事件，要马上办；对一些老大难问 题，要迎难而上主动办；对一些重大的带普遍性的问题，要深入 2002年度工作进行考核时，恰巧发生了装有有毒化学品的集装 箱落江事故，且落水点就在全市人民饮用水的取水口附近。尽管 实际上门办；对不违背国家法律、法规和政策的问题，要创新思 事故的责任不在港务局，但人们还是无情地把板子打到了港务 维灵活办；对一些涉及面广、政策性强的问题，要坚持公开透明 局的屁股上，考核结果是，港务局在全市101个参评单位中，名办；凡职责内该办的事，要速办快通；当工作运转不畅需要协调 次由上年的38位跌至88位，这对刚成立不久的港务局简直是时，要及时沟通；在企业和群众面临困难和矛盾时，要积极疏通； 当头一棒。然而，坏事往往能变成好事。他们以此为鉴，提出要从 对有利于南通经济发展的事，上级没有明确规定或明令禁止的， 一开始就用高标推抓机关作风建设，争创全省最佳办事环境。他 要大胆变通。 们从最基本的工作做起，抓了“三制、四牌、五个一”工程：“三制” 今年上半年，一家化工企业根据当地政府曾经作出的承诺 即岗位责任制、过错追究制、首问负责制；“四牌”即部门机构指示 向当地政府申请使用岸线，而南通市有关部门对此持有异议，当 牌、部门处室职责牌、办公桌上身份牌、外出工作留言牌；“五个 地政府主要领导人亲自来到港务管理局，希望港务局能够尽快 一”即说好每一句话、接好每一个电话、接待好每一位工作对象、 拿出权威的意见。港务局分管领导立即召开紧急会议，听取当地 办好每一件事、做好每一天的工作。他们坚持实行政务公开，把 政府领导的情况介绍，并通过计算现有码头的通过能力、扩建后 内设机构主要职责及责任人、行政审批、审核、核准、备案事项、 的实际需要，得出了科学的结论，在最短的时间内，妥善解决了 服务承诺、廉政工作纪律、违示责任及处罚形式、监督措施及投 难题，各方对港务局的意见都表示满意。 诉举报电话等公示于众，朝着建设法制政府、透明政府、廉洁政 加快南通市沿海港口建设步伐是南通市委、市政府“以港兴 府、效率政府、服务政府的方向努力。 城”发展战略的重要内容，为了早日取得突破，市委市政府决定 南通市有大大小小码头单位26家，为了加强安全管理，局 先在如东洋口建设海轮锚地，并且要求在10月1日前建成。当 领导带队，深入码头现场检查安全隐患，发现问题立即纠正。在 地政府由于缺少专业人才、资金等原因，锚地建设进展缓慢。今 一次对全市12家化工危险品码头进行的安全集中整治中，共查 年6月，市领导决定由港务局接手建设这块锚地，所需资金由港 务局想办法暂借，完成时间仍然是10月1日前。面对没有资金、 出安全隐患297处，发出整改通知78份。港务局对码头单位进 行管理是把管理寓于服务之中，他们到码头单位检查工作，从不 时间紧迫的重重困难，施伯香和他的同事们一面筹措资金，一面 在企业吃饭，不仅自己不向企业乱收费，还了解别的部门向码头 派人南到上海，北到连云港，东到如东海面，联系扫海、航标设置 单位乱收费的情况，帮助码头单位减轻负担。一些码头单位感动 等业务。由于他们夜以继日的工作，再加上他们的专业知识和聪 地说，以前是光有人收钱，没有人服务；现在，港务管理局是只服 明智慧，终于在7月底提前2个月完成了海轮锚地建设，南通港 务，不收钱，这样的管理我们欢迎，我们服。 大船减载从此有了自己的海轮锚地，他们的