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调查研究 社 会 城中村改造中问题与对策研究 葛霆（苏州大学商学院 江苏苏州215021） 摘要：改革开放30 年来，城市化的进程加速发展，城市化水平增速是同时期世界平均水平的三倍。在这场“城市包围农 村”的运动中，村庄进入城市，形成了“城中村”。“城中村”因此成为中国城市化进程中带有普遍性的社会现象，也是在我国特 有的土地所有制和文化背景下，快速推进城市化过程中出现的特殊问题。 Abstract: The reform and open policy for 30 years, the urbanized advancement accelerates to develop, the urbanized horizon－ tal speed-up is the same time world average level three times. In this “the city surrounds the countryside”in the movement, the village enters the city, has formed “Chengzhong Village”. “Chengzhong Village”, therefore becomes in the Chinese urbanization advancement to have the universal social phenomenon, is also under our country unique land ownership and the cultural context, advances the special question which fast in the urbanized process appears. 关键词： 城中村 问题 对策 key word: Chengzhong Village Question Countermeasure 【中图分类号】 【文献识别码】 【文章编号】 （ ） C31 A 1004-7069 2010 -05-0073-02 一、城中村改造现状 问卷166 份，其主要对象是在昆明市小龙村、云山村，南京市江东 从上世纪 年代开始， 国内许多城市都展开了规模不等、程 村、富康新村长期生活的群体，包括本地居民和外来务工人员。 由 90 度不同的城中村改造，有的取得了较为显著的成效，如南京、郑州、 问卷得知， 村民对于城中村改造中的矛盾集中点主要体现在以下 西安等城市。这些改造活动，都因地制宜，各有特色。在不同的管理 几个方面： 理念及政策模式下，地方政府会进行不同的政策选择。 目前比较适 （1）失去收入维系空间，经济利益损害严重 宜的模式有以下几种： 由问卷得知，城中村中90% 以上的本地居民都有房子出租，出 （ ）珠海模式——— 政府主导、市场运作、同步实施。 珠海模式的 租房屋在 间及以上的比率高达 ，平均每家都有 、 间屋 1 3 73.61% 5 6 特点： 出租，房屋出租的收入已成为当地居民的主要生活来源，屋租经济 一是政府为开发商提供拆一免二或免三的优惠政策； 二是开 盛行带来的可观收入使得当地经济比较富裕， 然而城中村的改造 发商进行城中村景观改造；三是政府让利，政府、开发商