基于资金安全的高校“无现金”报账.pdfVIP

第 23卷第4期 教育财会研究 2012年 8月 Vo1．23 No．4 sTUDIESOFFINANCE AND ACC0UNTING IN EDUCATION Aug． 2012 基于资金安全的高校 “无现金报账 刘强珍 (华南理工大学 财务处 ；广东 广州 510641) [摘要】 本文就近几年来 国内部分高校财务部 门陆续推广 “无现金”报账业务 ，论述高校推行 “无现金”报账的必要性 ；指 出现金支付存在的弊端 ；阐述 了高校 实现 “无现金”报账的意义。 [关键词] 高校 ；资金安全 ；财务管理；“无现金”报账 公务支出和财务报销业务的信用卡，具有使用便捷、 一 、 高校推行 “无现金”报账的必要性 透明度高的特点。而且所有的支付行为都有据可 教育部、财政部分别于 2000年、2002年和 2004 查，有迹可寻。公务卡制度是 以国库单一账户体系 年印发了 《关于高等学校建立经济责任制加强财务 为基础 ，在公务消费时使用银行卡替代现金支付模 管理的几点意见》(教财 [2000]14号)、《关于清理检 式，各单位财务部 门报销时只能通过刷卡支付 ，原则 查直属高校资金往来情况 ，加强资金管理 ，确保资金 上不再使用现金。 安全的通知》(教财[200232号)以及 《关于进一步加 可见，高校近几年来不断探索资金结算的新模 强直属高校资金管理的若干意见》教财[2004]38号。 式，实行及推广 “元现金”报账业务，顺应了时代发展 2007年，教育部、财政部又印发了 《关于十一五期间 的需要，符合国家政策要求，有利于先进结算手段的 进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》 推广与发展。 (教财 [2007]1号)，该文件明确规定 ：“高等学校应 二、现金支付存在 的弊端 逐步改变传统的资金收付方式，借助银行卡、网上银 行等先进手段 ，大力推行资金收支业务 的电子划 一 直以来 ，高校资金使用 的结算方式上比较单 转，最大限度地减少现金流动。”教育部、财政部连 一 ， 基本上只有现金 、支票和电汇等三种 。长期 以 续印发文件，高度表明在高校的发展战略中，资金管 来，人们使用现金支付已形成习惯 ，传统结算方式一 理是重要 的一个环节 ，是财务管理 的基本职责和首 “现金”是货币中最活跃的一种形式。因为传统的现 要任务，高校应加强资金管理，防范财务风险，确保 金支付具备简便直接的特点，现金支付不需要银行 资金安全。 或者第三方的介入 ，看得见 ，摸得着，所以最容易被 2008年，中央政府开始在中央预算部门和省级 人们认识和接受。但传统的现金支付方式已不适应 预算单位全面推行公务卡改革试点，2010年，将范 当前高校财务工作的发展 ，其表现为 ： 围扩大至从中央到县级的全部预算单位。公务卡是 1．安全 隐患 根据 《财政部、中国人民银行关于印发中央预算单位 财务人员或师生到银行提款途 中被盗被抢现象 公务卡暂行管理办法的通知》(财库[2007]63号)的 时有发生 ，成为财务人员和师生的人身遭受威胁的 有关规定，预算单位工作人员持有的，主要用于 日常 不安全因素。 [收稿 日期] 2012—06—13 [作者简介】 刘强珍 (1965一 )，女 ，广东兴宁人，华南理工大学财务处科长，会计师，主要研究