城镇化新思路稿件.doc

承欢膝下是我们共有福利(人民时评) 郝 洪《 人民日报 》（ 2013年07月04日 ? 05 版） 　　尊重老年人权利，不仅是道德伦常，也是转型社会公共治理的一部分 ?????????????????? 　　7月1日，新修订的老年人权益保障法正式实施。其中，分居的家庭成员“应该经常看望或者问候老年人”一条，被解读为“常回家看看”，引发社会争议。施行当天，该法“第一案”即在无锡落槌：女儿被判每两月至少需看望母亲一次，否则可申请强制执行。 　　无论是无锡的这对母女，还是更多可能对簿公堂的亲人，法律勉强而来的关爱，都让人五味杂陈。但是，当你看到这条新闻时想到父母鬓发斑白，当你听闻这条法律时开始回忆上次是多久承欢膝下，所谓的立法目的，或许就已经部分达成。对子女、对社会，这都是一个重要提醒：关爱老人，是责任；孝敬父母，当用“心”。 　　从这个角度看，“常回家看看”的重点，在于“强人行孝”这一法律价值背后的“导人行孝”这一社会价值，其意义与其说在强制性，不如说在倡导性与号召性。这是通过法律条文的方式，明确老人的精神需求权利，提醒人们关注尊重这一权利，并创造条件保障这一权利的落实。 　　当今中国，是世界上老龄人口规模最大、老龄化速度最快的国家。国家统计局数据显示，2011年，60岁以上老人数量已达1.85亿。面对横亘在我们眼前的“老年问题”，我们必须有这样的认识：尊重老年人的精神需求权利，不仅是道德伦常，也是转型社会公共治理的一部分。 　　并不是只要“老有所养”、“老有所医”，就解决了老龄化社会的难题。精神权利保障的缺失，同样会转化成巨大的社会压力。中国社科院心理研究所曾对2000多个老年家庭进行调查，空巢老人的生命质量相对较低。尤其在农村地区，空巢家庭引发的种种社会悲剧，已成为这个时代无法回避的伤口。 　　更重要的是，看望老人，不是对他们的施舍给予，无论从物质上还是精神上，无论是对个人还是对社会，无论是对父母还是子女，这都可说是一种应有“福利”。 　　北京大学进行的中国健康与养老追踪调查显示，全国有7000多万老年人有比较高程度的抑郁症状，占60岁以上老人总数的40%。子女“常回家看看”，老人心情舒畅，才能身体健康，这无疑能节省大量的社会成本。而且，“生活的烦恼跟妈妈说说，工作的事情向爸爸谈谈”，对于“压力山大”的现代人，这种精神上的收获，又岂是金钱能衡量？ 　　不过，也要看到，“常回家看看”，对很多人来说，非不为也，是不能也。快节奏的工作压力，“过劳死”、“被加班”的无奈，让许多“理论上存在的探亲假”实际上名存实亡；城市2.6亿的农民工群体、34亿人次的春运，也意味着许多家庭的团聚之路并不顺坦。在某种程度上，这一法律条款更像一面镜子，照见政府、家庭、个人在这一社会问题面前各自的角色义务。如何让那些始终“在路上”的农民工能有钱有闲“常回家看看”？如何保障劳动者带薪休假权利，让他们有时间回归“空巢”？如何能让年迈的父母顺利“进城”，让居家养老跨越城乡、户籍鸿沟？这些，都需要政策突破和制度完善。 　　一个公益广告感人至深：得了老年痴呆症的父亲，将餐桌上剩下的饺子装进衣袋，说：这是留给我儿子的，我儿子最爱吃这个。“他忘记了很多事情，但从未忘记爱你”——是的，我们可以忘记很多事情，但却不可以忘记父母的爱，不可以不关爱回报白发苍苍的他们，这是道德伦理，更是内心永恒的需求；既是为人子女的义务责任，也是社会文明的应有之义。 城镇化 百科名片?? 城镇化漫画 是指农村人口转化为城镇人口的过程。 反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。 早在“十一五”规划纲要就已经明确“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”，十二五规划再次建议，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。 2013年6月，新一轮城镇化规划正在制定中，而城市群作为未来城镇化发展的主体形态被赋予更多关注。 中文名： 城镇化 外文名： Urbanization 性质： 一个国家或地区的发展过程 主体： 政府 模式： 国家行为 运作： 政府投资与商业开发相结合 目录 概念介绍 最新政策 城镇化率 发展规划 合理布局 历史任务 核心特征 新的规划 历史过程 逆城镇化 悄然出现 特色运动 发展障碍 相对落后 落后现象 原因分析 中产状况 积极影响 投资问题 带动投资 粮食安全 保护耕地 农民市民化 中国现状 发展阶段 水平提高 草案遇阻 停留阶段 专家看法 不会推高房价 关键步骤 城镇聚集 必由之路 辉煌历程 政府声音 总体要求 城镇化非房地产