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深入推进十项重点工程
努力开创科学跨越发展新局面
——在中共佳木斯市十一届五次全委(扩大)会议上的报告
(2009年2月16日)
林秀山
(送审稿)
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央和省委经济工作会议精神,总结2008年工作,部署2009年工作。下面,我代表市委常委会向全会报告工作。
一、2008年工作回顾
2008年,我们载着改革开放30年的辉煌成就走过了极不平凡的一年。在经济和社会发展任务重、改革和稳定压力大的形势下,全市上下认真贯彻党的十七大精神,全面落实市委十一届三次、四次全会战略部署,强力推进十项重点工程,实现了经济社会科学跨越发展的良好开局。地区生产总值实现398.5亿元,同比增长15.9%;财政一般预算收入完成11亿元,同比增长35.7%;全社会固定资产投资完成113.1亿元,同比增长39.5%;社会消费品零售总额实现147.5亿元,同比增长22.5%;城镇居民人均可支配收入实现10158元,同比增长10.2%;农民人均纯收入实现4864元,同比增长18.3%。十项重点工程建设取得了明显成效。
——通过实施大项目牵动工程,经济发展后劲增强。全年实现招商引资到位资金61.6亿元,同比增长102%。开工建设千万元以上项目208个,其中亿元以上项目46个,比去年同期增加14个。重点项目建设取得突破性进展,3万吨海绵钛、同江中俄铁路大桥、前抚铁路、华电佳木斯供热扩建等总投资超100亿元的四个重大战略项目通过国家发改委审批或核准。益海粮油综合加工、沃尔德超高压电缆、汤原生物质发电、阳光生化乙酸乙酯等一批续建项目实现投产达效。3万吨海绵钛、佳纸重组改造、东兴煤化工城市煤气、桦南大架子山风电、桦川中伏风电等一批重点项目都在顺利推进中。结合我市实际,挖掘优势,谋划了十大重点投资领域210个重点项目,总投资额突破4000亿元,为我市未来发展积蓄了后劲。
——通过实施工业跨越发展工程,工业经济增长步伐加快。规模以上工业增加值实现38.4亿元,同比增长17%;实现销售收入163.7亿元,同比增长33%;利税实现11.4亿元,同比增长20.1%。工业项目完成投资40亿元,是“十五”期间五年的投资总和。工业增长速度、经济效益和固定资产投资等多项指标均创历史最好水平,为实现“三年翻番”奠定了坚实基础。
——通过实施现代农业综合开发试验核心区建设工程,农业综合生产能力进一步提高。全市粮豆薯总产达到85亿斤,同比增长17.6%。畜牧业产值43.8亿元,占农业总产值比重达到43.3%。水产养殖业加快了发展步伐,水产标准化养殖小区发展到110个。通过推广和放大十多种有效模式,规模化生产面积达到414.6万亩;农业产业化程度进一步提高,新增市级以上龙头企业28户,达到110户,牵动农户6.5万户;各类农村合作经济组织达到784个,吸纳带动农户13.9万户,农民组织化程度不断提高。农田水利建设取得了新成效,“两江一湖”中的三个灌区有了实质性的进展。新农村建设成效明显,长发镇南长发村等典型被确定为全省重点推广的七种建设模式之一。
——通过实施大口岸通道建设工程,对外开放和经贸合作不断升级。全市进出口总额实现21.8亿美元,同比增长28.4%。大通道建设速度加快,同江中俄铁路大桥建桥协定签署工作已完成,投资主体已确立。哈佳同快速铁路项目和抚远机场项目取得突破性进展,前期工作正稳步推进。黑瞎子岛已正式回归,正抓紧配合国家和省开展功能定位和相关规划工作。江海联运深水港项目完成所有前期工作。富锦港改造项目已完工,同江港改造、对俄加工园区建设、同三公路佳木斯至集贤段公路建设等在建项目进展顺利。
——通过实施城市改造建设工程,城市建设和管理水平不断提高。全面完成老区“1633工程”规划和城市西区规划。新玛特地下商业街人防工程主体全部完工,知青广场全面建成并对外开放。王三五河和平桥、胜利桥及光复立交桥全部建成通车。松花江公路大桥维修加固及美化亮化工程全面完成。西出口改造建设工程稳步推进,管线施工工程全面完工,相关绿化工作有序进行,松桦、四合两个安居工程已率先交付使用,城市窗口形象得到提升。供热扩网工程和燃气扩网工程进展顺利,小锅炉并网及新上供热面积共356.58万平方米,天然气合计开发24495户。城市经营和管理不断加强,整合环卫资源,城市环境卫生基本实现了全履盖、无死角。全力推进了减排工作,市容市貌明显改观。水源地保护、西区污水处理厂、东区污水处理及再利用等一批城市基础设施建设项目进展顺利。全市住房公积金归集额创历史新高,经营性用地招标、拍卖和挂牌出让力度不断加大,市区土地出让金收缴5.1亿元,实现新突破。
——通过实施高端服务中心及项目建设工程,区域中心城市的优势逐步显现。全市第三产业实现增加值189.5亿元,同比增长14.5%。
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