建立持续有效的新时期廉政体系――广州地铁建设工程廉政思考.pdfVIP

啦塞丝Z堡堕趔堡Q墼Q幽里 ’ 黄丽莉广州市地下铁道总公司 摘要：广州市地下铁道总公司是一家负责广州地区城市轨道交通运营、线路工程建设、资源开发的大型市属国有企业，在城市公共 交通领域占有极重要的位置，随着周边城市群的经济、社会、市民生活的融合进程加快，轨道交通建设的规模、范围会越来越大。基于此， 如何保证工程建设的廉洁、高效成为一个非常具有现实性的课题。本文将对一线廉政工作遇到的问题和创新工作方法进行研究、探讨。 关键词：地铁工程建设廉洁高效 近年来，作为广州城市轨道工程建设的业主单位，广州市地下 领导小组和工作小组，制订《建设总部廉洁风险排查防控工作方案》， 铁道总公司成立了建设事业总部，主要负责广州市轨道交通工程初 明确总部风险排查范围和内容、方法和步骤，召开廉政风险排查防 步设计、工程招标、设备采购、土建施工、机电安装、建筑装修和 控工作动员布置会。总部管理岗员工按照方案要求，通过“自己找， 工程验收等一条龙建设管理工作。在工程建设管理过程中，建设事 互相查、领导点”等多种方式深入查找思想道德、岗位职责、制度 业总部(以下简称“建设总部”)一直以来都结合自身实际，持续、 机制、外部环境等4个方面存在的风险点，提出风险防控措施，管 扎实开展以“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”为主题，以“科 理岗位员工填写《廉洁风险岗位登记表》。各部门根据业务模块分 学发展地铁，廉洁建设地铁”为目标的纪律教育活动，重点抓好学 工，认真排查工程建设、三重一大、人事管理、职务消费等业务模 习教育，做到学习教育与推进新线建设业务相结合，不断敲响广大 块的环节、流程，分析廉洁风险点。根据排查情况，编制《部门廉 党员干部，尤其是各级领导干部的警钟，筑牢了拒腐防变思想防线， 洁风险排查防控总表》、《岗位廉洁风险排查防控总表》，绘制《权 增强了廉洁从业的观念，营造了“廉洁建设地铁”的企业文化氛围。 力运行流程图》。通过开展廉政风险排查防范工作，提高员工廉政 工程建设的其中一项重要任务是保证整个工程建设的项目廉 风险意识，加强对权力运行环节的监督和管理。 洁、符合法律的要求，建立清晰、有效监督和良好口碑的建设工程 2、建立完善《建设总部党政领导联席会议事规则》、 《建设 廉政体系是唯一的路径。即便如此，现实中工程建设领域仍然不断 总部党委会议事规则》以及建设总部“三重一大”决策事项等制度， 出现各种腐败问题，腐败行为的出现，具有隐蔽性、多样性和监管 明确了党政班子的议事范围、“三重一大”范围和实施“三重一大” 难度大的特点。由此给业主单位，建设单位和相关部门带来声誉的 的监督要求等，使“三重一大”工作有章可循，按制度办事。总部 负面影响，严重的还将直接影响到工程建设的质量与进度。 领导班子认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重 一、目前广州地铁工程建设部门纪检监察的工作机制和 大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必 工作安排 须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由 广州地铁总公司的实际工作中，在负责工程建设的建设总部内 集体讨论作出决定。通过认真执行“三重一大”制度，规范了执行 设立了专职的纪检监察机构，其接受工程建设部门(建设总部)和 程序，加强了监督力度，有效推进“三重一大”制度的落实。 总公司纪委的双重领导。在日常工作中，着重做好以下多方面工作 (三)拓宽监督渠道，规范权力运行 推进廉政建设。 1、加强对权力运行的监督制衡，是构建廉洁风险防控体系的 (一)强化康政教育，增强廉洁自律意识 重要保障，总部通过开展效能监察、招标监督、审计督办、专项检 这方面主要是加强理论学习与党纪法规教育，学习《党章》、 查治理活动等，有力地增强了监督的广度和深度，推动了廉洁风险 《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人 防控深入开展。 员廉洁从业若干规定》、《纪律处分条例》、《党内监督条例(试 2、结合部门工作实际，查找设计管理、前期工作、工程计划、 行)》、 《建设总部廉政教育读本》等党纪政纪、法律法规，从思 施工管理、质量安全、合同及预结算、招投标等业务的薄弱环节、 想深处增强