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大连市交通局 基层党建工作经验汇编 注重务实 力求创新 凝心聚力抓党建 大连公交客运集团有限公司党委 公交集团为国有独资大型企业，也是全国惟一集有轨电车、无轨电车、轻轨电车、公共汽车、快速公交、出租汽车、旅游巴士等多种公交业态于一身的国有公交企业。集团公司党委内设党委工作部、纪委、团委。下设1４个直属基层党委，4个直属党总支，２个直属党支部；隶属的二级党总支15个、党支部129个，党小组246个，党员总数2888人，职工总数13600人。 集团公司党委在市交通局党委的亲切关怀和鼎力支持下，以党的十八大精神为指导，紧紧围绕客运生产经营和重点工程建设的中心工作，抓住公交发展的重要战略机遇，坚持将“围绕中心、服务大局”作为企业党建的核心任务，为企业发展保驾护航。 一、坚持德才兼备、以德为先，进一步加强领导班子和干部、人才队伍建设 （一）注重提高了选人用人的公信度。在提高选人用人公信度方面，我们主要把握以下几点：一是注重群众公论。在年度基层领导班子和中层干部考核过程中，都进行基层中层后备干部的推荐；建立后备干部队伍，有培养目标和培养措施。二是建立了基层后备干部库。在年度和任职推荐的基础上，建立基层后备干部库，年年推荐，年年更新，在确定提职人选时，把热爱公交事业放在首位、让每一个要求进步的同志明确，官是为人民服务的岗位，权是为人民服务的工具的内涵，并把每年推荐的一贯表现，做到先备后提、逢提必备。三是广泛征求意见。严格考核程序，集团组织、人事、纪检三个部门进行测评征求意见。 （二）加强领导班子思想政治建设。理论建设是党的思想建设的根本，理论素养就是领导干部素质的核心。集团党委在干部队伍建设上，既给干部搭舞台，更重要的提供创造好的环境，跟踪考核，使他们很快成长起来，我体会培养干部就像烙饼一样，反复翻饼就成熟了。实践证明，领导班子思想政治建设如何，与领导班子成员的整体素质和结构密切相关，其中选好配强基层“班长”起着至关重要的作用。凡是主要领导配备强，班子成员整体素质较好，对自身要求比较严格的，思想政治建设成效就较为明显，干事创业的氛围就比较浓厚（如瓦房店分公司总经理刘晓东，三分公司总经理张玉福的表率作用使企业健康的发展）。 （三）建立健全干部密切联系群众机制。一是建立领导干部基层联系点制度，明确领导干部到基层工作的时间、次数、内容、考核办法，督促领导干部深入基层，深入职工群众，为基层和职工多办事、办好事、办实事（解决早餐、洗澡、驾驶员休息室，救助困难职工）；二是健全完善职工思想政治工作相关制度，及时了解职工思想动态，解决职工的思想问题和后顾之忧；三是教育启发公交职工，坚定信心，多一份信心就有战胜困难多一份力量，多一份信心就是一份解决问题的办法，建立困难职工档案，有针对性解决问题从而调动职工的工作热情。 （四）建立健全学习教育机制。集团党委重视干部的学习，并形成制度，抓好落实。集团党委一是完善学习制度。突出领导带头学，党委中心组每月有学习计划，领导班子成员有学习笔记；每年领导班子理论集中学习不少于12次，自学不少于24次。二是落实学习检查制度，每年进行二次学习落实情况和干部学习笔记的检查。三是开展述学考评，每年进行一次学习情况评定，将其列入干部年终考核评价指标，班子在落实制度不落空，实打实，使执行制度更加自觉。 二、着力加强基层党建工作创新，进一步夯实基层党组织建设基础 （一）全面落实基层党建工作责任制。为加强基层党建工作，制定了《集团公司党建工作目标管理考核标准》，标准为百分考核制，分为五大项，21小项。统一为基层设置了13本党建基础台账，集团党委每年与基层党组织书记签订《党建工作目标管理责任书》，责任书设立16项考核指标，指标完成情况将与年终奖金挂钩。每年11月对基层党组织书记进行一次双向述职评议，对基层党建目标进行两次考核检查。党建工作责任制活动的开展，促进了基层党建工作紧贴实际、上下对接、运转有序、确保质量、讲求实效。 （二）进一步加强党员队伍建设。以增强党性、提升素质、树好形象为基本要求，大力实施“双培养”工程，不断把客运生产骨干培养成为党员，把党员培养成为客运生产骨干，集团党委制定了《推行五项制度，保证党员发展》制度。五项制度的内容：一是坚持群众公认，推行两级公示制度；二是坚持教育先行，推行两级考学制；三是坚持严格审查，推行两级预审制度；四是坚持发扬民主，推行两票票决制度；五是坚持质量为先，推行两项评审制度。 （三）抓好党建创新项目建设。为更好地抓好基层党建创新项目建设，总结和提炼基层党建工作机制、活动载体、基础建设、保障措施等方面的经验做法，围绕基层改革发展和思想、组织、队伍、制度、风气建设实际，深入研究，积极创新，着力打造一批富有创新性、前瞻性、实效性的基层党建工作品牌，形成一批精品项目，培树一批示范单位。近两年来，集团党