城市生态水系修复理念与创新实践.pdfVIP

首届河海沿岸生态保护与环境治理、河道清淤工程技术交流研讨会 城市生态水系的修复理念与创新实践 朱青 安徽省水利水电勘测设计院 --■‘-··■一 一、刖舌 水是生命之源，涉水活动也是折射人类文明的一面镜子。早期城市多临河而建、因水而兴，其形成和 发展与河湖极为密切，故城市水系受到人类活动的影响也最大。长期以来，伴随着城市规模的不断扩张， 我国城市水系的治理思路也几经变迁，并先后大致经历了以满足防洪减灾为主导的河道治理、以服务城市 扩张为主导的水系调整、以加强污染控制为主导的环境整治、以实现人水和谐为主导的生态修复四个阶段。 进入新世纪以来，安徽经济快速发展，公共财政实力增强，城市生态水系修复逐步得到重视。为进一 步落实科学发展观和满足日益增长的宜居环境要求，在加强水安全建设的同时，部分城市水系治理已进入 了更加注重水环境、更加注重水景观、更加注重水生态的历史新阶段。因受地方经济实力和思想认识的影 响，目前安徽城市水系治理的理念仍参差不一，总体上尚处在四个建设阶段并存的变革时期，与经济社会 发展要求极不相适应。积极开展城市生态水系修复，不仅是城市水利的重要工作，也是水利发展的重要领 域，更是构建人水和谐关系的重要标志。 二、做好城市生态水系修复关键在更新理念 城市的发展史，无不与水密切相关，治水任务历来繁重，涉水管理也最为混乱。长期以来，由于水利 建设投入不足和城市水务多头管理，特别忽视了水系自然属性，在水安全还未得到根本解决的同时，水环 境、水景观和水生态问题又逐渐显现。做好城市生态水系修复，不仅需较充足的资金，就当前情况而言， 更关键的还是要扩大研究视野、拓展治水思路、更新规划理念。 扩大视野，不断丰富城市水利发展内涵。城市水利必须统筹水安全、水环境、水景观、水生态、水管 理五个方面，发挥水安全传统领域的技术和管理优势，主动承担城市生态水系修复，积极参与滨水工程建 设，以防洪体系建设带动生态水系修复，以生态水系修复促进河道综合治理，逐步解决“多龙管水、条块 分割”的历史问题，实现城市水生态系统的健康循环。 拓展思路，客观审视水利工程规划布局。长期以来，基于当时的历史发展背景，城市水利工程布局主 要围绕防洪排涝体系建设展开的。随着生态环境意识的增强和滨水怀旧意识的复苏，应进一步审视和完善 传统的水利工程布局方案，在加快防洪排涝减灾体系建设的同时，着力解决河道形态渠化、河流功能单一、 亲水考虑不周、水体流动不足、滨水景观缺失等问题，坚决避免历史欠帐再有新的积累。 更新理念，着力构建生态水利工程体系．城市生态水系修复应以提高防洪标准、增强水体流动、修复 水系生态和展示滨水景观为工作重点，根据当地水系特点、地形特征、建设条件和功能要求，统筹处理好 亲水要求与防洪安全、滨水景观与岸滩利用、引水补源与截污减排、生态修复与水系整治、湿地恢复与土 地开发的关系，着力构建亲水型防洪减灾、景观型岸滩利用、清源型河道补水、生态型湿地修复的城市生 态水利工程体系。 加深认识，研究把握生态水系基本特征．生态水系特征较多，目前认识并不统一。在满足防洪排水的 基础上，其具体的基本特征可直观归纳为：有可靠的工程手段控制水位变幅，有一定的补充水源维持河道 流量，有自然的河道形态体现原野风貌，有变化的滨水岸滩展示动感水景，有茂密的水草湿地提供栖息空 间，有明晰的三线边界控制岸线利用，水工建筑物应与背景环境融为一体，多利用土、石、草、木、林， 注意减少人工整修痕迹。 完善政策，积极引导城市生态水系修复．与常规水利工程相比，城市生态水系修复是一项有较大挑战 的工作，受传统思维影响，在短时间内更新理念和形成共识并不简单，因此还迫切需要制订有关政策加以 约束与引导。要加强组织领导和人才培养，逐步加深对生态水利的理解和认识，增强开展生态水系修复工 作的自觉性。要安排引导资金和树立典型示范，调动开展生态水系修复工作的积极性。要注意提高审查质 量和改进审批方式，把握好生态水系修复方案的可行性。 三、加快城市生态水系修复重在不断探索实践 近年来，安徽各地水利部门通过借鉴外地经验并结合自身实际，先后启动开展了以滨水景观营造为特 323 首届河海沿岸生态保