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科技创新与现代水利 关于城市水环境综合治理与开发的探讨 魏国红1 张双景2 (1．安阳市水利局万金渠管理处；2．安阳市彰武南海水库管理局) 摘要：本文对安阳市城市沟河现状和存在问题进行了调查分析，并结合实际情况和安阳市 城市发展规划与发展目标，提出了城市水环境治理与开发的建议和措施：一是要统筹规划， 分步实施；二是要产权清晰，权责分明；三是要结合实际，优化设计；四是要更新观念，开 拓创新；五是要统一管理，科学调度；六是要治污节水，开源节流；七是完善机制，加强管 理 关键词：水环境治理与开发 1 安阳市城市水环境现状及存在主要问题 安阳市位于河南省北部，地处晋、冀、鲁、豫四省交界处，是一座具有3000年历 史的文化名城，市区面积247km2，市区人1571．82万人，境内有107国道、京珠高速公 路和京广铁路纵贯市区，交通便利，地理位置优越，地势西北高东南低。流经城区河道 沟渠17条，总长度111．6km，汇流面积约25km2，分洹河(安阳河)、万金、洪河三个水 系，担负着城市排涝泄洪和下游灌溉任务。 安阳市城市水系环境早在20世纪60年代，清水垂柳、鱼儿游淄，城区郊外河道通 坑、坑连河，古城鼓楼中高、四边慢坡降，似龟背地势、坑塘湖泊与河水遥相呼应形成 排涝、防护的人文景观，曾为中国水系排涝十大典范之一。随着城市规模的扩大，人口 的增加，工业的迅速发展，也给城市带来诸多负面效应：一是工业污水和生活污水排放 量数十倍的增加；二是工业产品水平的提高、人们生活档次的提升，生产废品及生活垃 圾成为河道沟渠、坑塘的昼夜来客；三是管理队伍严重不足，执法机制不够完善，加之 多头管理，致使工程设施得不到应有的保护和及时的治理，人为侵占、填塞、损坏严重； 四是对营造优美环境认识不到位，设施陈旧老化，功能单一，与城市规划发展不相配套 等。这些都给城市水环境造成了难以承受的压力，严重影响了市民的生产、生活，已远 远不能适应现代城市建设发展的需要。 2城市水环境综合治理与开发的探讨 2．1 统筹规划，分步实施，从根本上解决城市沟河的治理现状 随着城市经济的发展和人民生活水平的不断提高，城市沟河的建设和管理显得日趋 重要，城市沟河已不再是原来单纯的防洪除涝的水利工程，而是已成为将自然环境、技 术科学和社会经济紧密联系在一起庞大而复杂的系统工程，城市河道沟渠治理已不再是 某一部门单位的事，也不是一蹴而就的。城市沟河治理一定要本着统筹规划、分步实施 关于城市水环境综合治理与开发的探讨 ·313· 的原则才能更好地适应城市发展的需要，从根本上解决城市沟河的治理现状。 2．1．1 与时俱进，高起点规划，实现防洪功能与城市景观的完美结合 城市河道沟渠防洪排涝规划是城市水系环境建设与管理的基础。同时，城市河道沟 渠作为城市的经络系统，也是影响城市生态环境的重要因素，特别是洹河岸殷墟申遗的 成功，对城市生态环境的保护提出了更高、更新的要求。因此，制定城市河道沟渠防洪 排涝规划，在以防洪工程建设为基础的同时，还要紧紧围绕环境整治这条主线，注重环 境与发展的协调关系，实现防洪功能与城市景观结合的最佳效果。结合《安阳市城市总 体规划》(1994—2010)，本着共性与个』生相互统一的原则，科学策划，反复论证，于2000 年4月编制了《安阳市城市防洪排涝规划》。规划以环境整治为重点，本着适度超前的 规划设计思想，借助园林艺术手段，精心设计、反复论证，制定出城区17条河道沟渠的 综合治理方案，截污治污，净化水质，沿河布绿，因势造景，意在建成集园林、绿化、 人文、游乐为一体的开放式及高品位的河道沟渠景观，构建城区的“绿色飘带”和“市 民乐园”，提高市民的居住环境质量，特别是要突出重点以建设殷墟保护的洹河自然生 态绿廊为依托，充分体现集自然、文化、经济为一体可持续发展的殷都古城新风貌。 2．1．2 高标准建设，分步实施，努力营造城市优美和谐的生态环境 1991年2月5日，江泽民总书记视察安阳时发出了一定把要安阳河治理好的号召。 根据江总书记的指示精神，自1992年以来，在安阳市委、市政府的领导下，军民团结共 建，出色地完成了市区西段5．6km的综合治理任务，提高了河道行洪排涝能力，改善了 城市生态环境和投资环境，构造出一道靓丽的城市景观。从2000年起，安阳市按