加入WTO对我国农村金融市场影响与对策.pdfVIP

市场化·国际化：新世纪中国农业发展 加入WTO对我国农村金融市场的 ‘ 影响与对策 周 霞 周玉玺， (浙江大学农业现代化与农村发展研究中心，杭州 310029) 加入WTO给我国农村金融市场带来了机遇也提出了挑战： 农产品关税削减14．5％～15％，使得种植业生产出现萎缩，以 承办农村商业性金融服务、信贷支农为重点的农村金融机构面临 外资银行的激烈竞争，此时，我国农村金融机构该如何迎接挑 战，服务于农民、农业呢? l我国农村金融市场的特点 我国农村金融机构由银行系统(农业发展银行和农业银行)、 非金融机构(保险公司、金融信托投资公司和农村信用合作社) 及民间融资(农民互助储金会和民问借贷)组成。农民互助储金 会在贫困地区救灾扶贫，农村信用社并没有完全摆脱农业银行对 它的内部管理及业务经营的影响，保险公司办理农业生产保险的 业务量较少，民间借贷自发性较强。由此，我们可以得出，加入 WTO对我国农村金融市场的影响，主要表现在对农行的影响 上。事实上，农行和农村信用社在员工、机构和资金数量上，均 在我国农村金融系统中占有极大比重(见表1)。 中国农村金融市场主要有以下几方面特点： 1．1农行和农村信用社主导地位日渐下滑 1996年我国金融体系中44．5％的从业人员，54％以上的金 融机构及25．4％以上的信贷资金由农行及农村信用社占据，随 ·1 78。 第二篇农业市场化与国际化 着近几年光大银行、招商银行、中信银行等一批股份制银行的进 入j农业银行及信用社信贷资金比例下降了近10％。 表1 1998年底中国农村金融体系的组织和资金概况 机构人员(个人) 融通资金(亿元) 组织名称 机构数 从业人员 存 贷 中国农业银行 58466 524484 11096．31 9809 111358 651 7 农村信用合作社 473 10555．75 273．21 ‘ 中国农业发展银行 2239 51155 6276．58 资金来源t‘中国金融年鉴》(1998年)和‘中国统计年鉴》(1999年)． 1．2农行组织机构中上下级行的耦合机制仍未找到 总分支银行制中，农行分支机构无法人资格，在总行授权下 依法开展业务，有管理环节多、目标任务下达过细、层层克扣信 贷规模、使支行分级经营活力无法发挥的缺点，为此寻找上下级 行的“耦合机制”成为必需。 1．3 采用分业经营管理模式，银行业务单一 银行业与保险业、信托业、证券业的分业经营管理，使金融 业务无法相互交叉渗透，只能按“三性”原则经营汇、贷、存款 业务及少量结算业务，而不能多样化、综合化发展。 1．4农村金融经营薄弱。农村金融秩序混乱。高利贷、非 法集资在民间融资市场中再次抬头。需要建章立制，加强管理的 规范性。 ， 2加入WTO后，外资银行的经营业务取向 2．1国际结算业务 它是外资银行的传统收费业务，风险小、规范化程度高，国 际结算业务能力强。1998年，外资银行进出口结算是93．3亿美 元，约占我国结算业务的50％，近期它的客户主要为本国客户 在中国建立的“三资”企业。 ·】79· 市场化·国际化：新世纪中国农业发展 2．2存款业务