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对加强水利工程管理的策略分析 王义才 (辽宁省白石水库管理局辽宁朝阳122000) 摘要：水利工程属于我国基础性的工程项目，在实施的过程中具有较强的公益性价值，近几年，随着社会经济的不 断进步与发展，我国开始加强对水利工程的各项建设，这也推动着我国国民收入地不断增强。而本文将从水利工程 实际的建设过程着手分析，对存在于水利工程建设管理过程的不足进行深入探讨，并且提出相关的解决策略。 关键词：水利工程管理过程策略 近几年，伴随着社会经济不断进步的步伐，我国不断加强对国内农业发展的相关政策与规章制 度实施深人的调节，加强对国内水利工程的建设管理。然而现阶段部分水利工程建设管理仍然存有 不少的问题，而且伴随着经济不断地进步与发展日益显得严峻。所以，要确保水利工程的整体质量， 务必要持续地对水利工程项目进行详细的探讨进而逐步改进与完善水利工程的建设与管理，提高水 利工程建设管理力度，进而全方位推动水利的建设，确保国家能够稳定地发展。 一我国水利工程建设管理的现状 目前，对于我国诸多的水利工程项目，较大部分是以公益性为主要建设目的的项目，该部分的 水利工程项目的主体是国家与政府部门，但在实际的资金投入与项目构建管理流程中，这些主体是 不会亲身加入到工程项目的建设管理中，而是通过项目建设单位暂时构建的指挥部门来取代，国家 与政府在这实际的应用过程中是没有相关监控管理组织的，这就使得水利工程项目当中有关资金的 投入过程面临着不可预测与估量的风险。在我国水利工程的实际建设管理的过程中，主要存在的问 题是水利工程项目的建设单位是项目工程的应用单位，这样的现象就会使得水利工程项目在实际的 建设管理过程中存在管理不到位、管理错位的局面，许多监控管理部门自行加大水利工程项目的建 设规模，只是为了极大限度地增加本单位的经济利益。因此在水利工程实际的建设管理过程里，务 必要将施工单位与政府部门划分开，使得政府部门与建设单位对自身所要承担的责任与义务有较为 清楚的了解与认识，比如政府部门的主要工作任务是对水利工程项目实施决策与监控管理，建设单 位的主要工作则是要负责对水利工程项目的具体事项进行控制。除此以外，还应当建立与落实水利 工程项目管理的责任机制，定负责人员、定具体岗位、定承担责任、定任务，把具体的每一项工作 任务关切落实到具体的个人身上，并且要对建设单位实施实时的制度变革，令水利工程建设管理的 制度与政府部门完全划分，独自地面对政府部门的监控管理并且为每一项水利工程项目的建设质量 作一保证。 二水利工程建设管理中存有的不足 1．水利工程项目法人责任制落实不强 项目法人责任制是当代“三项制度”的关键性因素，然而现今少部分水利工程项目的法人构建 不符合标准，有的甚至是没有构建项目法人，进而使得项目的责任落实不到位，行政部门时常地干 预，工程项目建设过程违法违规，单单只管理项目工程所使用的时间，而不理会项目施工的整体质 量，工程投入的资金用处不明确、不能准时发放到指定的位置。 147 2．项目招标投标的管理也存有不足 (1)现今很多的工程项目在招标投标的过程中，将工程项目委托给了一些缺乏资质的单位进 行代理招标投标，进而令缺少资格、较低水准的设计、施工、监控管理的人员加入到水利工程建设 当中。而且招标投标的工作实施不符合标准，操作过程违规违法，虚假的招标投标过程以及委托单 位将水利工程项目直接安排给特定的施工队伍进而使一些项目存有转包或者违法的分包现象。水利 工程项目建设管理过程中出现的“同体”现象较为严重，比如项目质量监管督促的机构、工程项目 法人、项目施工方、监理方都是受相同行政部门的监督管理。 (2)监理方的队伍组成不符合标准，人员素质较低，甚至一些从事人员没有相关从业资格证 就能够上岗；监理的项目工作任务实施不到位，尤其是项目工作时常出现做假账的现象，不符合签 单标准的单据则选择签单，应当去落实核实的工作反而不落实。而且部分项目工作在设计的前段时 期工作完成不足，设计工作者设计能力较低，不能够严格地遵守项目工程的实施标准，设计过程应 当考虑的元素没有得到充分的考虑，使得工程的设计质量较低，过程缺少相应的监督管理。 3．缺少相应的工程监督管理 工程项目的监督管理涉及的范围较窄，展现工程功能的力度不足，监督检查工作从公布到真正 落实的工作完成量较少，项目工作的监管不到位。而且一些地区的质量