世界贸易组织7.pptVIP

世界贸易组织规则 第7章 非关税措施协议 第7章学习要点： 通过本章学习，了解非关税措施协议的产生背景，掌握《实施卫生与植物卫生措施协议》，《技术性贸易壁垒协议》，《海关估价协议》，《装运前检验协议》，《原产地规则协议》，《进口许可程序协议》，《与贸易有关的投资措施协议》的主要内容和自由化的进程。 重点与难点： 本章的重点是非关税措施协议的产生背景，难点是掌握《实施卫生与植物卫生措施协议》，《技术性贸易壁垒协议》，《海关估价协议》，《装运前检验协议》，《原产地规则协议》，《进口许可程序协议》，《与贸易有关的投资措施协议》的主要内容和自由化的进程。 第7章 非关税措施协议 第一节 《实施卫生与植物卫生措施协议》 第二节 《技术性贸易壁垒协议》与《海关估价协议》 第三节《装运前检验协议》与《原产地规则协议》 第四节 《进口许可程序协议》和《与贸易有关的投资措施协议》 第一节 《实施卫生与植物卫生 措施协议》 一、产生背景 二、主要内容 外来入侵种通过竞争或占据本地物种生态位，排挤本地种。例如从洱海、程海和抚仙湖引进太湖新银鱼后鱼产量的变化来看，浮游动物为食性的银鱼不仅与本地鱼类的幼鱼发生强烈的食物竞争，而且与程海红鲌、大眼鲤、春鲤、洱海鲤等浮游动物食性的本地鱼类之间也产生强烈的食物竞争，导致本地鱼类种群数量急剧下降。　以洱海为例，20世纪60年代引进四大家鱼时带进的鰕虎鱼和麦穗鱼主要生活于湖泊的浅水区，嗜噬本地鱼类产于浅水区的授精卵，结果导致本地鱼类种群急剧减少。　分泌释放化学物质，抑制其它物种生长，使当地物种的种类和数量减少，甚至濒危或灭绝。例如豚草可释放酚酸类、聚乙炔等物质，对禾本科、菊科等一年生草本植物有明显的抑制、排斥作用。 澳大利亚蟾蜍过度繁殖，动物学家表示，澳大利亚应动用部队与蟾蜍斗争。1935年，澳大利亚为消除植物病虫害引入了101只蟾蜍，蟾蜍的引入成功地遏制了病虫害的蔓延。由于当地自然环境非常适宜蟾蜍繁殖，澳大利亚在丰收的同时，却遇到蟾蜍过度繁殖带来的麻烦。 　　据俄塔斯社报道，现在澳大利亚有近2亿只蟾蜍，这些蟾蜍已开始从澳大利亚的东北地区向东部地区“进攻”。蟾蜍加速繁殖的同时其生命也在延长。蟾蜍的活动能力越来越强，以每年40公里的速度向其它地区“扩张”。有人建议制定特别法律来同蟾蜍斗争，但遭到环保人土的反对。 动物学家仅凭自身力量无法抑制蟾蜍的“进攻”。许多澳大利亚人开始用高尔夫球棍和气枪捕杀蟾蜍，捕获的蟾蜍被当作肥料使用，蟾蜍的皮还被制成各种工艺品，但这种方式还是不能有效控制蟾蜍的过度繁殖。 　　面对蟾蜍的进攻，达尔维的居民将进行全面防护工作，坚决不让蟾蜍“占领”自己的城市。但是他们仅凭自己的力量未必能战胜蟾蜍。动物学家表示，澳大利亚动用部队清除蟾蜍非常必要。部队有足够的力量来抵制蟾蜍的进攻。 外来入侵种对生态系统另外一个更不易察觉的影响是污染当地的遗传多样性。入侵种与本地种的基因交流可能导致后者的遗传侵蚀。 全球经济一体化带来了许多新的医学问题，其中一些是外来物种入侵所带来的。病毒是个棘手的问题，尽管人类用疫苗成功地防治了天花、小儿麻痹、黄热病等病毒，但是对大量的病毒却束手无策。人类花费大量精力寻找爱滋病的疗法，却收效甚微。更糟糕的是，全球化会使那些对人类有害的病毒影响范围进一步扩大。传染性疾病是外来物种入侵的典型例证。大凡新型的传染病，一些是直接通过旅行者无意带进来的，还有一些则是间接地从人们有意或无意引进的动物体上传染的。 外来入侵物种对人类的经济活动也有许多不利影响。杂草使作物减产，增加控制成本；水源涵养区和淡水水源生态体系质量的下降会减少水的供应；旅游者无意中带入国家公园的外来物种，破坏了公园的生态体系，增加了管理成本；病菌传播范围的不断扩大，导致每年上百万人致死或致残。　　美国已有5万多种外来种，虽然有害的入侵种只占其中一小部分，但它们造成的负面影响却是惊人的。 入侵种给中国造成的损害尚未做出全面的评估。由于中国的生态环境破坏得更为严重，入侵种更为猖獗，加上本土物种的基数较大，估计受损程度要大于美国。入侵种已成为我国经济发展、生物多样性及环境保护的一个重要制约因素。保守估计，外来种每年给我国的经济造成数千亿元的经济损失。 （二）应遵循的规则 1非歧视地实施卫生与植物卫生措施 2以科学为依据实施卫生与植物卫生措施 3以国际标准为基础制定卫生与植物卫生措施 4等同对待出口成员达到要求的卫生与植物卫生措施 5根据有害生物风险分析确定适当的保护水平 6接受“病虫害非疫区”和 “病虫害低度流行区”的概念。 7保持卫生与植物卫生措施有关法规的透明度 　欧盟每年从美国进口8000多吨优质非激素牛肉，价值约2000万