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世界贸易组织规则 第6章 《1994年关贸总协定》与关税减让谈判 第6章学习要点： 通过本章学习，了解《1994年关贸总协定》的构成以及《1994年关贸总协定》对《1947年关贸总协定》的主要修正，掌握《1994年关贸总协定》的宗旨、基本原则和例外，掌握乌拉圭回合关税减让的主要成果，掌握关税减让谈判的基础、原则和方式。 重点与难点： 本章的重点是1994年关贸总协定对1947年关贸总协定的主要修正，关税减让谈判的基础、原则和方式，难点是1994年关贸总协定的基本准则、1994年关贸总协定的主要例外条款以及乌拉圭回合关税减让成果。 第6章 《1994年关贸总协定》与 关税减让谈判 第一节《1994年关贸总协定》与《1947年关贸总协定》 第二节《1994年关贸总协定》的宗旨、基本原则与例外 第三节 乌拉圭回合关税减让成果与关税减让谈判 第一节《1994年关贸总协定》与《1947年关贸总协定》 一、《1994年关贸总协定》(GATT 1994)的地位与构成 二、《1994年关贸总协定》条款结构与《1947年关贸总协定》的一致 三、《1994年关贸总协定》对《1947年关贸总协定》的主要修正 对附件一(1)的一般解释性注释：????当1994年关税与贸易总协定某一规定与《建立世界贸易组织的协议》(在附件一(1)的协议中简称建立WTO的协议或WTO协议)附件一(1)中另一协议的某一规定发生冲突时，另一协议的规定应当在冲突涉及的范围内具有优先效力。 三、《1994年关贸总协定》对《1947年关贸总协定》的主要修正 称谓的修正 条款内涵修正 世界贸易组织总部设在瑞士日内瓦。 世贸组织的第一任总干事是意大利前外贸部长雷纳托·鲁杰罗，第二任总干事是新西兰前总理麦克·穆尔，第三任总干事是泰国前副总理兼商业部长素帕猜，第四任总干事是欧盟前贸易谈判代表帕斯卡尔·拉米。 第二节 《1994年关贸总协定》的 宗旨、基本原则与例外 一、《1994年关贸总协定》的宗旨与实现途径 二、《1994年关贸总协定》的基本准则 三、《1994年关贸总协定》的主要例外条款 第三节 乌拉圭回合关税减让成果与关税减让谈判 一、乌拉圭回合关税减让成果 二、关税减让谈判 一、乌拉圭回合关税减让成果 （一）《1994年关贸总协定》纳入乌拉圭回合达成的市场准入承诺 （二）各种类型成员方的关税税率在乌拉圭回合前后的变化 （三）发达国家在乌拉圭回合中达成的零关税与协调关税 从《多种纤维协议》到《纺织品与服装协议》： 国际纺织品多边贸易体制之演进 ??? 国际纺织品贸易体制之先河始于1961年关贸总协定“棉纺织委员会”所主持签订的《国际棉纺织品贸易短期协议》（STA）。当时，美国等发达国家为了避免国内纺织业遭受亚洲纺织品的冲击，操纵关贸总协定主持达成了该协议，其用意在于保证供应者有秩序地进入发达国家，必要时亦可对进口的纺织品实行短期数量限制。STA与GATT第11条的“一般取消数量限制”原则完全背道而驰，它是第一个背离关贸总协定基本原则而自成体系的多边纺织品贸易协议，并为以后的《多种纤维协定》奠定了基础。 二十世纪六十年代人造纤维出现，并在纺织业得到广泛应用，到了七十年代，发展中国家的化纤产品具有相当的竞争优势，发达国家的纺织业却成了“夕阳产业”。面对发展中国家化纤和羊毛制品进口的急剧增加，发达国家忧心忡忡，要求获得充足的时间来实现及产业的结构调整。在此背景下，经过42个参加方的艰苦谈判， 1973年纺织品进出口国之间终于达成了《国际纺织品贸易协议》，亦称《多种纤维协定》。从此，该协议成为国际纺织品多边贸易体制的主要规范。国际纺织品贸易一般按照双边协议进行，但双边协定实际上多以《多种纤维协定》为主要依据，相应地《多种纤维协定》也成为游离于关贸总协定自由贸易体制之外的一个灰色区域（grey area）。 多种纤维协议实施近30年，其中经历了5次延长。从这段历史看，它为稳定国际纺织品贸易起了一定的作用，但同时又制约了纺织品贸易的发展。它经常为发达国家的产业界和工会所利用，成为滋生贸易保护主义的温床。发达国家除实行配额限制外，还对纺织品采取了高关税和自动出口限制来保护其国内工业和市场。此外，多种纤维协定还允许发达国家在发生所谓“市场扰乱”时实行特殊的配额限制。这一切对发展中国家的纺织业造成了极大的损害。多种纤维协定长期游离于关贸总协定的规则之外，公然违背了关贸总协定贸易自由化和保护充分就业的宗旨，已成为国际货物贸易中严重的体制缺陷之一。 在发展中国家的要求和努力下，纺织品与服装贸易终于被纳入乌拉圭回合多边谈判，作为15个谈判议题之一。由于纺织品贸易问题十分复杂，交织着进口国与出口国之间的利益纷争，涉及到发达国家