浅析农村土地管理.pdfVIP

2012年第09期 吉 林 农 业 NO．09。2012 (总第271期) JILlN AGRICULTURE (CumulativetyNO．271) 浅析农村土地管理 张永新 (榆树市国土资源局大岭 国土资源所，吉林 榆树 130414) 摘要：土地管理是农业发展的基本手段 ，是有效提高土地利用率 ，合理组织土地利用结构的重要环节。搞好农村土地管理要从 实际情况出发，从现实着手，以法律法规为准绳，合理解决人与地的矛盾，推进农村土地管理体制的建设，优化土地管理的方式和 手段 ，保证农业经济的可持续发展 。 关键词：土地管理；生产规模；土地监察；审批 ；规划 中图分类号：[Z-0022] 文献标识码：A 文章编号 ：1674—0432 (2012)一09-0057一l 土地是人们赖以生存的物质条件 ，是农业生产的基础。那么 想，这样就造成了严重的土地违法行为。 做好土地管理工作就是一个非常重要的环节 。土地管理的 目的是 1．6土地管理法律法规宣传不到位 维护土地所有制，调整土地产权关系和合理组织利用土地，有效 土地管理法律法规宣传没能宣传到村头地角，所以使一些人 提高土地利用率，体现土地利用的生态、经济、和社会效益 。土 们对土地法的了解不够 ，没有意识去节约土地，是造成乱 占土地 地是发展的基础 ，严格管理土地是农村农业稳定发展的前提 ，是 的一种原因所在。 合理 引导土地经营流转的重要保证 。但在现实农村土地管理 中却 2加强农村土地管理的措施 存在一些不足。 针对农村土地管理存在 的诸多弊端，要切实搞好农村土地管 1农村土地管理存在的弊端 理，使有限的农业资源产出更大的经济效益，提高土地资源对经 农村乡镇土地管理队伍人员混杂，素质不同，以及管理的配 济社会发展的 保障能力，顺利推进城乡建设，维护社会稳定的局 套设施和体制不完善，从而给土地管理工作带来诸多影响因素， 面，要求我们必须实行严格的土地管理。 导致在农村土地管理工作中存在很多不足。 2．1完善农村土地管理体质 1．1农村土地管理体制存在弊端 严格乡镇基层所工作人员的工作时间，可采取严格 的考勤措 由于受乡镇政府 的其他只能部门影响，大部分部 门没有工作 施，做到在工作时间内有人咨询有人接待：有人 申请有人受理。 可做 ，每周的工作时间不到一天，所以从事土地管理的业务人员 创造 良好的工作环境和秩序 。按时组织学习业务知识和法律法 规，做到问有所答 ，给农民一种满意的工作态度。 的工作时间得不到有效保证，不能按时完成本职业务工作。另外 就是对本职工作业务的学 习不够 ，没有按时组织业务人员进行业 2．2对村屯进行合理统一的规划。严防散、乱．差 务及法规的学习，所以导致业务水平低，解决纠纷能力差，造成 按照村屯规划 的严格要求对村屯进行合理规划，坚决制止乱 土地上访增多。 占乱建，并通过土地管理合理布局居民点的结构，逐渐取消不合 1．2村屯规划布局不合理 理建筑，实行细部控制，动态调节。 2．3严格农村用地审批．控制少批多占 由于先前没有对村屯进行实质性统一规划，造成村屯结构 对农村用地的审批手续要严格进行，对踏查不符合规划的要 散、乱、差，使村屯建设畸形发展。我国农村居民点的布局一直 严格控制，不予审批。符合规划的要按照审批规程进行，杜