论国有企业治理文化及其对治理结构的影Ⅱ向.pdfVIP

论国有企业治理文化及其对治理结构的影Ⅱ向 伍衡峰 (湖南浩华投资管理有限公司湖南长沙410007) 【摘要】近年来，国企和私企的文化差异及体现出来的治理文化问题，日益引起社会的广泛关注。 国有企业作为一种制度安排，不仅涉及到特定的经济、政治因素的影响，而且也包含了文化方面的特 性。本文试从治理文化的角度来探讨国企治理文化对国企治理结构的影响。 【关键词】国有企业治理文化 治理结构 【中图分类号】F27 【文献标识码】A 【文章编号】1 作为一种制度安排，我国国有企业公司治理对其模式的 能接受的，而现在，这种与现代企业制度相适应的治理文化 选择，决定于特定的经济社会背景和制度环境。从某种意义 已被整个社会所认同。 上说，国有企业对公司治理模式的不同选择，很大程度上是 第三，经营条件。企业所具有的经营条件也会对其治 由中国社会文化和企业性质和特征决定的，这里有其内在的 理行为及其基本准则具有潜移默化的作用。例如在高科技产 必然性。 业，企业的成长与发展在更大程度上决定于人力资本而不是 一、企业治理文化及其影响因素 物质资本，在高科技企业就容易形成一种重视知识、崇尚 企业治理文化构成了企业文化的灵魂，也是社会文化的 创新、强调协调合作，同时思想上具有开放、包容的治理文 重要方面。一般可以把企业治理文化划分为三个层次，即中 化。而在一些公用事业等产业中，企业就应该形成保护社 心层、中间层和外围层。核心价值观处于中心层，是治理文 区、消费者等相关者利益的治理文化。 化的内核，它决定企业治理的宗旨、治理目标和摹本理念。 二、传统的国企治理文化及其对治理结构的影响 制度规则处于中间层，是在核心价值观约束下形成的，包括 传统的国企治理文化中有一些十分宝贵的文化积淀，将 正式和非正式制度两方面的内容，如公司章程、合同、法律 继续为新的治理文化所继承并发扬光大，对围企治理结构建 法规以及长期自发形成并被人们自发接受或认同的行为规 设将发挥积极作用。同时，其糟粕也必将被摒弃，为新的充 范。治理文化的最外层是行为表现层，它是企业治理实践的 满时代精神的先进文化所代替。 最终外在表现，如股东大会的治理行为以及董事会和经理层 (一)传统国企治理文化中的优秀文化积淀 的决策方式等。 1．民族文化的精华。这是国有企业在多少年的实践中都 从单个企业来看，企业的治理文化是在企业治理过程中 牢牢保持的文化底蕴，是中国所有企业也是国有企业安身立 逐渐形成，并由企业所处的特定环境所决定的。但是从宽泛 命的“护身符”。中华民族在自己数千年的发展进程中，形 的角度来看，则会发现企业治理文化的成型及其变迁是受诸 成了以儒家思想为核心的具有中华民族特色的传统文化，成 多变量因素制约的。一般说来，企业治理文化的影响因素主 为世界文化的重要组成部分。诸如“信达雅”“和为贵”之 要有以下几个方面： 类的文化精华不仅存在于传统的国企治理文化中，也会超越 第一，文化传统。不同国家在组织形式上的差异反映了 时代为后来的新文化所承传。 它们在民族文化、地区文化传统方面的不同。因此，在一个 2．创业精神。我国国企从无到有，从小到大，从弱到 国家或地区所形成的企业治理模式，自然也是深受其文化传 强，其发展过程不是一帆风顺的，而是充满了千难万险。国 统影响。例如美国文化、日本文化与它们对企业治理模式的 企的发展史，实际上就是一部部创业史，其中写满了不畏困 选择就有十分密切的关联性。个人主义是美国价值观念的核 难不怕牺牲的革命英雄主义精神和奉献精神，这些精神也应 心，这种传统文化的特征决定了美国企业领导体制中的较大