论精神卫生法的历史沿革以及对我国的启示.pdfVIP

2011年1月 山西警官高等专科学校学报 Jan．，20” JoumaIofShanxiPoIice V01．19No．1 第19卷第1期 Academv 【法学研究】 论精神卫生法的历史沿革以及对我国的启示 口彭少慧 (山东大学法学院，山东济南250100) 摘要：对精神障碍者的保护最早可以溯源到古罗马法中的保佐制度，经历了古罗马、中世纪和近现代 的历史变迁，现代各国精神卫生法都作了修改，体现了尊重并保障身心障碍者人权的思想，这些先进的立法 理念对我国精神卫生法的制定提供了有益的借鉴。 关键词：精神卫生法；精神障碍者；最小限制原则 中图分类号：D901 文献标识码：A 文章编号：167l一685X(2011)0l一0023—05 认为，一个人是否是精神病人，是一个事实问题，不 一、古代社会对精神障碍者的保护 须经法院宣告。行为能力有无，视神志是否清楚而 (一)古代中国 定。帝政以后，设置保佐的目的已经从保护法定继 在中国古代，癫病作为病名可以溯至先秦。那 承人的利益转为保护精神病人本人的利益。【2o罗马 个遥远年代对精神病有多种不同的称谓。《吕氏春 法为精神病人设置保佐，在精神病人无法亲或法亲 秋·知接篇》称为“苛疾”，高诱注日：“苛，鬼神下 不能担任保佐时，由长官选任一非法亲为保佐人，家 (烧)人病也。”在古代中国认为精神病为超自然之 长也可以用遗嘱为家属指定保佐人，但需经长官批 物所致，又有“蛊”、“狂易”、“丧心”等异名。在《黄 准。精神病人保佐有宗亲、官选、遗嘱三种。悼J． 帝内经》中，“癫”几乎是现代意义上的“痫”症。癫 二、魔鬼附体——精神障碍者在中世纪 由癫痫之癫而转指癫狂之癫，始于唐代，从此癫病几 乎同现代意义上的精神病。中国古代家长制、宗法 中世纪的人们普遍认为精神错乱是罪恶和恶魔 制都极为发达，精神障碍者的照管保护皆归于家长， 附身所致的结果，因而常被处以鞭打、烙烧、活埋等 加上当时统治者对精神疾病认识不清，因此没有关 骇人听闻的酷刑。而对其所谓的治疗多是驱鬼镇魔 于精神障碍者民事保护的相关立法。 的酷刑和巫术，或者干脆把病人关入与监狱无异的 (二)精神障碍者保护的古罗马法溯源 疯人院，任其自生自灭。“文艺复兴使得疯癫得以 罗马法有古代社会最发达、最完备的法律体系， 自由地呼喊，但驯化了其暴烈性质。古典时代旋即 是“以私有制为基础的法律的最完备形式”，与其他 用一种特殊的强制行动使疯癫归于沉寂。”【3o众所 诸多民法制度一样，监护、保佐制度也产生于罗马私 周知，17世纪西方出现了大量的禁闭所。当时的精 法。早在公元前450年古罗马颁布的第一部成文法 神病院以收容机构的形式出现，主要目的在于将精 典《十二铜表法》，最早以立法的方式规定了关于精 神错乱者关押起来。这时期的西方世界里，“不仅 神病人的制度。…《十二铜表法》第5表第7条规 这种机构是普遍的，而且其诞生也几乎是同时的。” 定：“精神病人无保佐人时，对其身体和财产由最近 禁闭是17世纪创造的对待精神病人的制度。在英 的族亲保护之；无族亲时，由宗亲保护之。”罗马法 国，精神卫生政策已经走过了几百年的历史。英国 收稿日期：2叭0—10—30 基金项目：司法部国家法治与法学理论研究重点项目“精神卫生立法研究一兼及精神科医患法律关系” (09SFBl006) 作者简介：彭少慧(19