论绿色壁垒对我国农产品出口的影响及法律对策.pdfVIP

时代组贸2008 L…一～～．～…一——～——一……一．．．．．．．～…．．一 ～葺而～辜诹一i而“丁——一——一——] 论绿色壁垒对我国农产品出口 的影响及法律对策 徐波(山东省机电设备招标中心 山东济南250011) 【摘要】 我国是农产品生产和出口大13t，近年来由于国际社会时食品安全的日益关注和贸易保护主义的新发 展，绿色壁垒已经成为制约我国农产品出口的重要因素。本文从分析绿色壁垒的基本内涵入手。在WTO体制下 的绿色壁垒的体现，以及绿色壁垒对我国农产品出口的影响的基础上，得出面对绿色壁垒我国应采取的对策，从 而有效突破绿色壁垒，进一步发展和扩大农产品出口。 【关键词】 绿色壁垒WTO农产品对策 l 引言 展，带来了一系列世界性环境恶化问题。因此，白1970年代以来， 2001年，我国经过了15年的努力加入了世界贸易组织 全球聚焦环境，并演化为当代全球绿色浪潮。一是WTO框架下的 (WTO)，可是当我们在为之带来的无限机遇兴奋不已的时候，出口《贸易技术壁垒协议》及《实施卫生与植物卫生措施协议》赋予成 贸易中出现的绿色壁垒正日益严重地影响着我国农产品出口。绿 员国根据本国环保水平制定对本国产品和进口品同时生效的环保 色壁垒的初衷在于保护生态环境和人类安全，是消费者环境保护 标准的权力；二是1997年实施了．国际统一的环境管理标准—— 意识增强和可持续发展观念的体现。但随着世界经济的迅猛发 IS014000系列环境管理标准的颁布、实施与推广。绿色壁垒本是 协调环境与贸易两者关系的共生物，但它在国际贸易的实践中，却 能被绿色壁垒轻易拒之门外。 被某些发达国家所滥用，越来越发展成为非关税壁垒的主要形式， 2．2绿色壁垒的特点 并成为新的国际贸易保护主义的工具，频频引发贸易纠纷与冲突。 2．2．I 内容的广泛性绿色壁垒的内容十分广泛，它不仅涉 农产品的生产、加工、运输、销售到最后的消费都与环境问题息息 及到与环境资源保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方 相关，绿色壁垒必然对农业生产和农产品贸易产生重大影响。 面的规定和限制，而且对那些需要达到一定的安全、卫生、防污等 我国是一个发展中的农业大国，农产品的生产和加工方法以 标准的工业制成品也产生巨大压力。因此对发展中国家的对外贸 及过程、包装贮运、产品成分及性能与先进国家相比都有较大差 易与经济发展有极大的挑战性。 距，因此我国是受绿色壁垒影响较大的国家。绿色壁垒给我国农 2．2．2名义的合理性绿色壁垒以保护资源、环境和动植物 产品出El带来了巨大损失．严重削弱了我国出口企业的国际市场 以及人类健康为目标，关注生态可持续发展，绿色壁垒正是基于此 竞争力。因此，合理应对国际贸易中日益苛刻的绿色贸易壁垒，是 共同心理，使贸易保护在名义上有合理根据。 走出我国农产品出n困境和推动农业可持续发展的迫切要求。 2．2．3形式的合法性虽然绿色壁垒属于非关税壁垒的范 2绿色壁垒的基本内涵 畴，但是其措施是以一系列国际国内公开立法作为基础的。这些 2．1绿色壁垒的定义 协议包括：《技术贸易壁垒协议》、《补贴与反补贴协议》、《卫生与 绿色壁垒又称环境壁垒，是指在国际贸易领域，进口国以保护 动植物检疫措施协议》、《1994年关税与贸易总协定》的第20条和 人类的健康和安全，动植物的生命和健康，保护生态环境的名义， 《服务贸易总协定》的第14条等。 凭借经济、科技优势，通过立法制定严格苛刻的环境技术标准和繁 2．2．4手段的隐蔽性绿色壁垒以环境保护为伪装，以有关 杂的动植物卫生检验检疫措施，以及利用国际社会已经制定的多 的环保法规和技术标准为手段，与传统的非关税壁垒如进口数量 边环境保护公约中的贸易措施，对来自外国的产品和服务进行限 与配额等相比，具有更大的隐蔽性。它所内含的不合理性和歧视 制和制裁的一种手段…。绿色壁垒隐蔽在健康环保的大旗之后， 性通常掩盖在环境保护的需要以