生态旅游之推广一：垦丁国家公园.docVIP

台湾省垦丁国家公园的生态旅游计划 美国荒野运动的创始人、20世纪30年代著名野生动物保护专家利奥波德曾经说过“对保护自然区域之最大威胁并非来自外在力量，如伐木、采矿、开路或其它经济开发，而是游客前往自然区域以获取游憩之愉悦时，其造成之冲击最严重”。 说明：垦丁国家公园是台湾地区首座国家公园，据估算，年旅游人次多达400万（蔡佰禄，1998），仅次于阳明山国家公园，居台湾省内各国家公园游览人次的第二位。垦丁国家公园是如何在游客人数众多的情况下推行生态旅游策略，以满足公众游憩需要和实现生态环境保护的平衡，其经验值得我们内地风景名胜区学习和借鉴。故将其1998年的生态旅游推广要点摘录以满足同行和读者们的需要。 前言： “生态旅游”是近年来新兴的旅游方式，其摆脱传统走马观花、行程紧凑的旅游形态，而强调“体验自然”、“亲近生态环境”、“定点式”、“主题式”、“知性的”、“感性的”旅游形态。 国家公园是具有国家代表性资源的公园区域，除了提供资源保护性的环境，以作为科学研究、环境教育的场所外，国家公园的环境品质更易于国民游憩，可提供民众多样、优越的游憩机会。因此，国家公园是发展“生态旅游”的极佳区域。 垦丁是台湾地区首座国家公园，兼涵陆地、海洋之胜，且交通便利、气候怡人，每年均吸引愈三百万人次到此参观旅游，尤利于发展“生态旅游”。以垦丁国家公园为例，就目前现有设施，已实施之活动，及未来可推动的计划，拟定以下计划大纲： 垦丁国家公园生态旅游推广计划 计划目标：在保育原则下，提供国内外游客高品质的游憩机会与活动，以达到寓教于乐、分享保育成果的目的。 计划内容的拟定与实施： 一、游憩规划： 整体、完善的游憩规划，可提供多样性的游憩机会，满足民众游憩需求，同时也减少资源不必要的破坏与浪费。尤其在国家公园区域内从事游憩活动，更应考量对自然资源的冲击，以期在保育前提下，妥善运用游憩资源，提供多元性的游憩体验。 提供优越的游憩机会，基本上可由提供行程设计、游憩活动、及游憩设施三方面着手，三者息息相关，良好的配合是游客感受美好游憩体验的基础。 旅游行程设计 旅游行程设计是国家公园游憩规划中重要的一环，一套适当的游程设计，配合良好的游憩服务，不仅可使游客在有限的时间内得到最佳的游憩体验，增加对国家公园的了解，更有助于国家公园的经营与管理，发挥国家公园应有的功能。 游程设计必须同时考虑游客的兴趣、旅游目的、停留时间、交通工具等各项因素而定，其具有因人、因时、因地而异的不确定性，因此无法定出一套适合所有游客的游程设计，必须依赖对于国家公园各项解说资源有深刻了解的人员，针对游客的实际状况，方能设计出一套最佳的行程。 在国家公园内推广生态旅游，游程设计内容的不同，可分为主题游程与一般游程两类： 主题游程 主题游程乃有特殊目的的游程，适合有特殊兴趣的游客或学校的户外活动等。此时游程的设计宜考虑以单一主题为主，例如：地形景观之旅、植物景观之旅、观鸟活动等，选择具有该主题资源的风景点串联而成（主题游程设计范例如表一）。 一般游程 一般游程在设计时，由于游客并无特殊偏好，因此其内容可多样化兼具国家公园的各项景观特色，以适合一般游客。根据本处调查研究，垦丁国家公园区内的旅游模式可概分为一日往返、两日往返（两天一宿）及多日往返（三天两宿以上）三类，而以当日往返占比例较高（47%）。因此行程安排中若停留景点太多，游程过于紧凑，无法真正获得假期旅游的喜悦感，反而造成体能上的极大负荷。因此建议在一日游的游程设计上，可选择一、二个主要代表性的解说据点作全面的了解，在配合四周其他次要的据点做活动上的调配（一般游程设计范例如表二）。 游憩活动的安排 国家公园资源的可贵及不可替代性，推展游憩活动时尤应谨慎。在不适当的地点从事游憩活动（如在生态保护区内露营烤肉），或在游憩景点从事不适当的游憩活动（如在垦丁国家公园沙滩上开吉普车），均会对公园资源产生极大的负面影响。以垦丁国家公园为例，目前公园内具有游憩资源的景点约有二十余处，而这些游憩资源适合从事何种游憩活动？ 以活动的所在资源环境而分，大略可分为陆域游憩活动与海域游憩活动两大类。适合在垦丁国家公园进行的陆域游憩活动包含：观赏自然景观、野餐、露营、登山健行、骑自行车、跑步、观赏野生动物、乘车游景、森林浴、观赏历史文物古迹、摄影及参观展示等。适宜在垦丁国家公园从事的海域活动有沙滩活动（含沙雕、日光浴、球类、听涛弄潮等）、游泳、潜水（含浮潜、水肺潜水）、海滨散步、钓鱼、游艇（主要用于观赏海洋景观及海钓、船潜）、观赏海洋景观及海洋生物、帆船（含风浪板、划船等）、冲浪及海中摄影等。 然而游憩活动因其本身性质不同，所以并非上述游憩活动均适合同时在同一景点进行；如在同一海域游憩区域，游艇、帆船及游泳等活动即有相互干扰的现象。考虑上述活动之间的相容性