北京历史文化名城的形成、保护和发展.pdfVIP

北京历史文化名城的形成、保护和发展 邱跃 l㈣045 r{s吲批科套1：Jj世女化名城舞曲会，【BMⅢ业女化台嘁侏护壹的会办*j，，mM 摘要如何保护好北京这座著名古瓠一直是考验政府管理部门智慧的莺要诨题。经过30年的探 索与实践，北京历史文化名城保护工作逐步明确了保护的内容、制定了配嚣法律法舰、措建了保护 规划悻系、完善T保护规划方法和措施。目前，北自·历史文化名城保护I作面自着新的机遇和挑披， 月有梳理成果、查漏补缺、科学规划、注重实践，我们才能为未来发展找到条科学合理的道路。 关键词：所业文化g城形成保护；发展 北京位于华北平慷北端，京津冀城镇群的棱心地区，市域面积约】6410平月公里， 历史寓!历了唐幽州、j：￡南京、金中都、兀大都、明清北京、新中国首都等不同历史叫 删，融汇丁悠久的历史和灿烂的文化。 自1982年经国务院核定公布为笫一批国家级历史文化名城开始，保护返座著名^ 都|；|{』工作就在探索-p不断前进。党的l七崩六中全会提出“发抨首都伞国文化中心示范 作月j”的要求，为落实新时期新任务，北京历史文化名城保护J二作提出“保护力度更大、 保护范围更广、侏护水平史岛”的要求，并从小州方商开展研究与实践1作。 1 北京历史文化名城的保护内容 截止现在，北京共公布21批历史文化资源，包括世界文化遗产6项、全I司重点文 物保护单位98项、市纽文物保护学位255项、区县级文物保护挚位63l项、地F文物 埋藏|爱56处、撕史文化保扩隧43片、“挂牌保护院落”658处、优秀近现代建筑71处、 历史文化名镇名村5处、国家级非物质文化遗产项玎74个、市级物质文化遗产项口 214个(蚓1)。 随着认识水平的不断提高，北京名城保护的内容由文物单体保护l升到历史文化保 护区保护，由物质文化遗产俅护拓展到非物质文化遗产侏{{l^l，由文物建筑增加到挂牌凹 合院建筑、历生文化名镇名村、地F文物埋藏医、优秀近现代建筑、工业文化遗产保护 等(图2)。 ：1嘲≤i茎篓礓 曩 兰丝鹜釜交 2北京历史文化名城保护法规的制定 北京历史文化名城僳扩-法律法规可分为 保一 削家法律法规、规章文什、北京市法规规章 文州、地方陆法规、地w规章、执范性文什 和技术规范等不同层面。 历史文化保护区 M～旧城整体保护 鑫：．，；．．； 册～物质文化遗产 ¨20世纪80年代起，仝国人人和国务 院先后制定r20余项国家法律法规立件，相 共郇垂也制定rlO余J_01规擎文件。】982年 《中华人K共和围文物保护法》的m台，拉 开r全田撕史文化名城保护和文物侏护的序 萝豢箩譬；蠹m ～挂牌四台院建筑 一地下丈物埋藏区 ～优秀近现代建筑 ～非物雯化遗产～～工业文化遗产等 幕，对我国文物倮护I。作走向依法管理的轨 一历史文化名镇名村 道，发挥了重大作川。北京市依据田家法律、 一 法规、规章文¨，先后制定…台了约40余项 圈2m京目史t化2城保p认识发展图} 地方陛法规、规章、文件和技术规范(表¨。 衰1 北京历史文化名城保护政策文件一览表 性质 出台刊间 g 称 1982年中华人民共和国文1翦保护法 国家法律 1990年中华人民其和国城市规划法 2005年北京历史文化名城保护条恻 地方性法规 1998年北京市古树g木保护管理条例 2004年北京市实施《中华^民菇和围文物保护法》办法 199】年北京市人民歧府关于严格控制颐和园、圆明园地医建设工程的规定 1992年北京市人民政府燕于加强八达岭．十三睦风持名胜区规划管理的规定