湘潭市战略性新兴产业发展【荐】.docVIP

湘潭市战略性新兴产业发展 第十二个五年规划 一、规划背景 （一）发展基础 “十一五”以来，作为战略性新兴产业的主体，高新技术产业快速发展，成为我市经济发展中最具活力的经济支撑点和增长点。全市高新技术产业总产值由2006年的198亿元增长到2010年的580亿元（预计），五年间增长了近3倍，年均增速达24%，为我市加快培育和发展战略性新兴产业奠定了良好基础。 1、部分产业已初步形成规模和特色。目前，全市77家高新技术企业已初步形成六大门类，160多个产品系列。以新能源装备、大型矿山装备、工程机械等为代表的先进装备制造及清洁能源产业在全国范围内具有一定影响力和知名度，共有2个产品获国家名牌称号，56个产品获省级名牌称号，9家企业的产品获国家驰名商标称号，特别是兆瓦级风力发电机组、自动自卸车、城市轻轨车、变频调速电控设备等产品属于国内领先水平；新材料的产业基础和科技优势明显，形成了宽厚板、高速线材、高效电池材料、高档熔铸耐火材料等特色产业，已成为科技部批准的国家新材料成果转化及产业化基地；节能环保产业发展较快，大中型交流电机、节能环保电梯、旋流燃气灶具等环保产品具有较强的市场竞争力；电子信息产业虽然起步较晚，但通过引进战略投资者，以电脑主机板、电子激光探头为代表产品的产业正在加速壮大，产值实现连年翻番，产业发展来势喜人。 2、高新技术骨干企业规模迅速扩张。随着科学技术的创新发展，我市高新技术产业已呈现出多元竞争、快速崛起、全面发展的势头。截至2009年底，全市年产值过10亿元的高新技术企业达到8家，过亿元的达到59家。年产值过亿元的高新技术企业实现产值435亿元，占高技术产业总产值的92%。湘钢、湘机、江麓等8家年产值过10亿元的骨干企业实现高新技术产品产值298亿元，占高新技术总产值的63%；吉利汽车、湘电风能、湘电重装、中冶京诚、崇德科技、全创科技、爱铭数码等新建高新技术企业产值规模正在迅速扩张，将成为我市高新技术产业的重要支撑点。特别是新能源领域的骨干企业湘电风能，已具备风电整机系列化、规模化条件，是国家批准的4家兆瓦级以上风机生产企业之一，并成功研制出国内第一台5兆瓦海上风力发电机，企业发展前景广阔。 3、产业集聚和园区效应日益凸显。近年来，我市通过着力引进战略投资者，大力推进企业裂变项目建设，促进了园区经济的跨越发展，为全市高技术产业的加速发展提供了强劲支撑。高新区保持强劲增长态势，2009年完成高技术产业产值157亿元，占全市高新技术产值的33%。以风电为主的新能源产业发展取得突破性进展，新材料产业正在不断提升。九华示范区呈现迅猛发展态势，先后引进吉利汽车、台湾联电、韩国三星、美国通用、中国五矿、中冶京诚等国内外知名企业，汽车及零部件、电子信息、先进装备制造三大产业集群已初具规模，省级环保装备产业园也落户在九华 。各县（市）区工业园也在加速发展中成为当地战略性新兴产业的发展提供重要支撑。随着高新区成功晋升为国家级高新区，风电产业园、新材料产业园、电子信息产业园成为长株潭国家高技术产业基地的三个核心园区，园区对战略性新兴产业发展的支撑效应将更为显著。 4、科技创新能力潜力较大。“十一五”以来，以企业为主体的创新能力不断提升，自主研发能力明显增强，全市规模以上工业企业技术开发经费占销售收入的比例达到2.8%，研发投入占GDP比重提高到1.65%，居全省第二位。近五年，我市共获国家和省部级科技进步奖89项，全市专利申请总量达9456件，授权总量达4676件，成功获批国家知识产权示范城市。创新平台建设加快推进，部、省、市三方共建的国家级火炬创新创业园已初见成效，国家级科技创新服务中心、国家级生产力促进中心、高新区创业服务中心和科技企业孵化器四个科技创新服务平台基本建成。全市已被认定的国家级企业技术中心达到3家，省级企业技术中心和工程技术研究中心达到16家，国家级创新型（试点）企业3家，省级创新型试点企业5家，企业自主创新能力明显增强。 （二）存在的主要问题 总体来看，湘潭市战略性新兴产业发展尚处于起步阶段，还面临诸多矛盾和困难，主要表现在以下几个方面： ——产业发展层次较低。一方面，我市高新技术产业主要集中在新材料和高技术改造传统产业两个领域，实现产值占全市高新技术产值的7成以上，而真正符合新兴产业发展趋势的新能源、信息及生物产业在我市高技术产值中占比仅为15%左右，这说明我市战略性新兴产业发展的技术层次还比较低，产业结构不够合理。另一方面，高技术企业普遍规模不大，相互之间没有形成产业链上的紧密联系，专业化协作配套能力较差，致使产业聚集度不高、产业竞争力不强。 ——创新体系有待加强。经过多年的改革改制，我市科技企业活力有明显增强，但企业创新的主体地位尚未真正确立，产学研促进机制还没有效建立，科学技术与生产力的结合有待进一步加强。