保持惩治腐败的强劲势头_惩治和预防腐败体系工作规划解读之七.pdfVIP

监察论坛 理论纵横 保持惩治腐败的强劲势头 ———惩治和预防腐败体系工作规划解读之七 笏李海滨 《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012 年工作 作部署，较好地深化和细化了党的十七大对于惩治腐败 规划》第七部分对今后 年惩治腐败工作作出了部署。 这 的要求。 5 一部分共 多字，分为 项任务， 多项具体要求，政 第三，体现了工作规划在实施纲要基础上的新发展。 1200 5 20 策性、指导性和操作性都很强。 这一部分的特点集中体现 从结构上看， 工作规划与实施纲要都在第七部分对惩治 在三个方面。 腐败工作任务作出了部署， 但工作规划部署的五方面任 第一， 体现了党的十六大以来惩治腐败的新经验。 务较之实施纲要部署的三方面任务，更加系统和全面，特 党的十六大以来，各级纪检监察机关坚决贯彻中央关于 别是将依纪依法办案、加强组织协调两个方面分开部署， 反腐倡廉的决策和部署，集中力量查处了一批有影响的 体现了近年来工作经验的积累和工作思路的发展。 从内 大案要案，查办案件的质量和水平明显提高，领导体制 容上看，增加了治理商业贿赂部分。 这是因为，一方面，商 和工作机制逐步完善， 查办案件的治本功能进一步发 业贿赂行为严重破坏市场经济秩序，侵害群众利益，败坏 挥， 有力推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 社会风气，诱发腐败和经济犯罪，已经成为影响我国经济 中央纪委向党的十七大报告在 年来的体会中强调， 生活和社会发展的突出问题， 治理商业贿赂应当成为惩 5 “查办违纪案件是惩治腐败的重要手段， 也是预防腐败 治腐败的重要内容；另一方面， 年 月以来，治理商 2005 7 的重要条件， 任何时候都不能放松”， 并从突出办案重 业贿赂专项工作进展顺利，取得了阶段性成效，工作实践 点、治理商业贿赂、提高办案水平、加强组织协调、发挥 要求我们将这项工作持之以恒抓紧抓好。 从表述上看，这 治本功能等方面对惩治腐败工作进行了总结。 工作规划 一部分的五个方面任务都有新的概括， 比如办案重点方 在这一部分从上述五个方面作出全面部署，是对党的十 面， 列举了违纪违法案件易发多发的重点领域和关键环 六大以来惩治腐败有效做法的继承和宝贵经验的深化， 节，特别是增加了涉及资本要素市场的新情况新问题，从 充分表明了工作规划的任务部署具有深厚的工作基础 而更加切合当前办案工作实际。 和鲜明的实践特色。 落实工作规划关于惩治腐败的任务部署， 必须按照 第二， 体现了党的十七大对惩治腐败的新要求。 工 工作规划的指导思想、基本要求和工作目标，从五个方面 作规划这一部分开宗明义强调 “旗帜鲜明地反对腐败， 整体推进。 对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息”，重申了党 第一， 坚决查处违纪违法案件。 工作规划在这个方 的十七大对惩治腐败的要求，再次表明了我们党对于惩 面主要是对办案重点提出了要求， 可以分为四个层次。 治腐败的坚强决心和鲜明态度。 同时，工作规划在这一 一是领导干部利用职权违纪违法案件。 工作规划梳理整 部分注重与第十七届中央纪委第二次全会相关任务部 合了党的十