和谐社会背景下的村民自治.pdfVIP

西华师范大学学报(哲学社会科学版) =00八年第一期 65 中图分类号:D693.09 文献标识码:A 文章编号:1672-9684(2008)01-0065-04 和谐社会背景下的村民自治 李 春，任中平 (西华师范大学，四川南充637002) 摘 要:党的十六大提出建设和谙社会的目标，建设农村和谙社会是其重要内容。村民自治是建设农村和谐社会的重要方 面，对农村和谐社会的构建起到了积极促进作用，但在推行过程中仍存在很多问题。分析探讨这些问题对农村和谙 社会构建带来的影响，提出应如何健全和完善村民自治的对策，使之推进农村和谙社会建设。 关键词:村民自治;农村和请社会;健全完善 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设 行自我管理、自我教育和自我服务，直接行使当家作 小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，体现 主的民主权利，实际上就是村民对村级社区事物的 了广大人民群众的根本利益和愿望。而建设农村和 全面参与，拓展了农民表达自己意愿的制度化政治 谐社会是其基础和内容。在农村和谐社会构建过程 参与渠道。比如，通过村委会的民主选举，充分保障 中，村民自治又是其重要方面。 了农民对选举村级领导的有效参与;通过村民会议， 村民自治是中国农村上世纪八十年代经济体制 保障了农民参与村中公共事务和公共事业的民主决 改革和社会变迁中产生和形成的新型民主形式，是 策，使农民能够直接地表达利益和要求;通过村务公 村民通过自治组织依法办理与村民利益相关的村内 开，加强农村政治生活的公开化、民主化、透明度，使 事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。 农民对村干部的行为进行有效监督。实行村民自 经过十多年的建设与发展，以民主选举、民主决策、 治，使农民的主体地位得到确认，极大刺激了农民的 民主管理和民主监督为主要内容的村民自治已经成 平等意识、政治热情和参与精神，培育了村民的民主 为农村社会建设和管理的主要形式，变革了国家对 和法制意识，推动了农村民主政治建设的发展，有利 农村的利益分配机制，促进了农业政治文明的建设， 于农村和谐社会的构建。 对构建农村和谐社会起了积极促进作用。 2、缓解了农村社会矛质，有效维护了农村社会 一、村民自治对于构建农村和谐社会的促进作 稳定 用 随着市场经济的发展、农村经济体制改革和农 1、扩大了农民的政治参与渠道，有力推动了农 村的利益关系新调整，会产生一系列新的社会矛盾。 村民主政治建设的发展 尽管这些新的矛盾产生于基层和局部，但若处理不 政治参与是政治现代化的主要内容，其发展的 好就会成为影响农村社会稳定的一大隐患，进而影 状况反映了一个国家政治民主发展的程度 〔】‘。在 响农村社会的和谐。因此，在农民成为利益主体的 传统的农业社会向工业社会转变和社会走向全面现 新形势下，解决社会矛盾的根本办法和出路是依靠 代化的过程中，社会政治、经济、文化的发展必然导 社会主义民主与法制。实行村民自治，正是在广大 致公民政治参与的日益扩大。村民自治使广大农民 农村实行社会主义民主和依法治国原则的具体体 通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进 现。通过十多年的实践表明，凡是村民自治推行得 收稿日期:2007-01-03 作者简介:李 睿(1982一)，女，土家族，重庆人，西华师范大学政治与行政学院政治学理论专业05级研究生，主要研究 方向为中国基层政治。 万方数据 66 和谐社会背景下的村民自治 李 容，任中平 比较好的地方社会治安状况明显好转。过去乡村干 普遍推开向制度化、规范化、程序化的新阶段转变。 部感到棘手的民事纠纷，现在通过加强法制教育、健 尽管成绩很了不起，但各地村