岳西实施新农合三定筹资的做法与效果.pdfVIP

412 ChineseRuralHealthServiceAdministration。June 岳西实施新农合“三定’’筹资的做法与效果 安徽省岳西县卫生局(安徽岳西246600) 文献标识码：A 制度得到了广大农民群众的拥护和欢迎。从总人口受 中图分类号；R197；R1 益情况看，自2003年11月正式启动实施至今，全县参 文章编号：1005—5916(2007)06—0412—02 合农民因大病住院受益达38204人次，共发放住院补 偿总金额为2762．7万元，住院补偿强度为36．7％，人 2003年，岳西县被列为安徽省首批新型农村合作 口总受益率为10．63％，因病致贫、因病返贫人数下降 医疗试点县，也是全省首批试点县中唯一的一个国家 10000人以泛而深远的社会影响。 扶贫开发工作重点县。3年多来，我们坚持为民便民利 经过3年多的实践，大多数农民群众已经切实从 民的原则，精心组织实施，全县农民参合率逐年攀升， 合作医疗中受益，合作医疗已经深入人心，在此背景 分别为80．59％、91％、93．9％、97．47％，表明新农合 磐须向卫生局缴纳一定数额的风险保证金，年终考核 药现象的发生，又起到了奖优罚劣、奖勤罚懒的积极效 达到工作要求的，全额退还保证金，优秀者予以奖励。 果，大大激发了卫技人员的工作热情，使全体卫生人员 年度目标管理考核实行百分制，任职第一年考核未满 实现了由“要我干”到“我要干”的转变，提高了全员工 80分的予以黄牌警告；连续二年考核不满80分的予以作效率。 免职。按照职责一致的精神，我们在推进三制的前提 6 明确目标，突出重点，以积极参加各项创建活 下，实行两放开，即：一是放开院长人事管理权。在不违 动为‘抓手 反卫技人员准人制的前提下，院长享有自主聘任或解 2004年，我们把创建全国农村中医工作先进县为 聘院内卫技人员的权利，对享受财政差补的老职工的 重点目标，到我省的吉安县参观、学习，并到井冈山参 解聘或由卫生院发给生活费让其待岗，或由卫生局调 观红军医院，以红军当年创办医院的精神推进中医工 动另行安排工作。人事管理权的放开，有效增强了乡镇 作先进县的创建工作，精心制定实施方案，明确工作职 卫生人员的责任意识和主人翁意识，调动了工作积极 责，以调整县中医院领导班子为突破口。县中医院当年 性，为农村卫生事业的发展增添了生机和活力。二是放 一年变样，被评为“二级甲等”中医院。通过努力，2005 开院长工资奖金分配权。在不违反国家法律、法规的前 年2月，成功创建为全国农村中医工作先进县。2006年 提下，院长享有对本院职工工资奖金分配权。为规范院 371人次，其次中医门诊 全县医疗单位门诊总量达265 长工资奖金分配权，我局会同县人事劳动局出台了《婺 量达93263人次，占全县门诊总量35．1％；全县中医药 源县卫生医疗单位分配制度改革方案》，规定将职工原 医疗业务收入达2213万元，占全县业务收人26．45％。 来的工资结构作为档案工资，退休时按档案工资计发 2005年我们又把创建全省农村卫生工作作为主攻目 退休生活费；在职时，按新的工资结构核算工资。新的 标，通过层层动员，层层签订责任状，认真对照先进县 工