探讨新农村建设传统模式的创新――以江西省宜春市彬江镇为例.pdfVIP

I农村发展l 农蛾羟济、200／／9 探讨新农村建设传统模式的创新 一一以江西省宜春市彬江镇为例 ◎郑玉刚谢永建 提婪：我国新农村建设基苯上沿袭的是传统模式和思路，对农村建谩涉厦体制调整的一些深层次问题缺乏足够的探讨和关 注。本文从立足体制机制创新出发，基于对江西省一十村镇的调研案例，就新农村建设之农村基层政治组织制度、村民白治制度、短寿 台作组织机制、融责机制、农民消费模式、环境和风险保障机制．以理基层组织建设和民主模式的再剖新等诗方面作了较深八探讨。 关键词：新农村建设经验与同题模式创新 一、传统新农村建设模式解析 点；发挥理事会、监事会作用。建立新农村建设农民自我教育、 彬江镇位于江西省宜春城区东郊，是l∞7年全省20个自主管理长效机制．形麟结点。最后，坚持“党委领导、政府 重点镇和全国500个综合改革试点镇之一。近两年来，该镇新 主导、农民主体、干部服务和社会参与”原则，整合组织、干部、 农村建设可说是如火如荼’成为全市典范。其捂导思想是：以 资金、社会各项资源。形成全社会支持农业、关爱农民、服务农 邓小平理论、。三个代表”重受思想和党的十六大精神为指导． 村的热潮。 认真贯彻落实科学发展观，以全面推进农村小康建设为目标． 2、实施策略。以彬江镇为倒．不外乎八个方面：①农业稳 以创建“亲民为民富民”班子活动为总抓手，以村镇规划建设、 镇。围绕五大农业产业(冬枣、花卉、黑杨、林果和养殖)。按照 “三清三改”(清垃圾、滴污泥、清乱搭乱建，改水、改路、改厕) “南林北果中抓粮”的规划，致力于农业产业结构调整，积极挟 和文明村镇创建为重点。以增加农民收入、提高农民素质和生 持龙头企业，加快农业产业化经营。@工业强镇。通过加强工 活质量为根本．整合资源，科学规划．依靠群众，分步实施．整 业园区建设和引进企业八园经营，能够解决农村剩余劳动力 体推进，通过15年努力，将所辖农村建设成为“生产发展、生 劳动力就业，做强做大五大工业产业(竹木加工、铁矿、玻陶原 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村。 材料、建材、来料加工业)。③科教辫镇。加大科技下乡力度，通 下面以该镇为例．来分析传统新农村建设的操作模式和实施 过办班、放电教片、印发科普资料、深入田间指导等方式，帮助 。 策略。 ， 一 农民提高科技意识，掌握致富本领。耍加大教育投入，改善办 1、新农村建设的操作模式：概括成一句话就是“规划先 学条件，提高全民文化素养。大办发展文化事业．组织开展群 行，示范引路。自主建设．上下联动”。建设伊始．该镇就出台了 众性体育和各种文体活动，丰富农村文化生活。④商贸活镇。 要强化集镇和专业市场如竹木交易市场、粮油批发市场和畜 新农村建设备项制度文件．如‘200蚴10年新农村建设发展 纲要、惭农村建设规划发展目标)、公共管理公约、文明公 牧交易市场等建设。大力开发商品用地。拓展商贸服务业场 约、。三清三改忪约、理事会职责、监事会职责等，注重长远目 所．提升商翩＆务业档位。通过政策挟持。建立农产品购销绿 标和阶段性任务结台，既尽力而为。叉量力而行；既展现时代 色通道。⑤环境美镇。定期组织开展爱国卫生教育和除“四害” 风貌、叉体现传统特色；并与发展庭院经济相结合，宜林则林， 活动，成立环境专业管理队伍．加强卫生整治，实行门前“八 宜果则果，搞好村庄绿化。同时设立了专门的乡镇规划管理 包”(包绿化、包硬化、包卫生、包无乱停乱放、包无乱设推点、 所，每个村配备了专门的规划管理员，确保实现规划编制的规 包公共秩序、包庭院内绿化美化及整洁)，大力营造“水清、地 范化、科学化、实用化。其次．在选点上实行自主申报，动态管 绿、天蓝”的人居环境、和谐的人文氛围和高效的政务环境。⑥ 理。在建点上，始终按照“一保持、二突出、三不准”的要求(印 文明新