高等级公路建设的项目清洁生产的研究.pdfVIP

高等级公路建设项目清洁生产研究 刘兆金 交通部上海船舶运输科学研究所 【摘要】我国高等级公路建设项目的快速发展带来了一系列的环境问题．要实现高等级公 路建设事业的可持续发展，就必须走清洁生产的道路。本文首先介绍了清洁生产的发展概况． 然后论述了公路建设项目实施清洁生产的意义，最厉从环境管理、清洁生产审计、实施方案二 个方面论述了实施清洁生产的途径。 关键词：高等级公路可持续发展清洁生产环境管理清洁生产审计实施方案 1．引言 近年来，随着我国经济建设的迅猛发展，高等级公路建设特别是高速公路建设发展迅速， 但由此也产生了一些环境问题，一些公路建设项目在施【：期和运营期出现了生态破坏、噪卢污 染、大气污染及水污染等环境问题。如果这些问题得不到及时解决，就会严重制约高等级公路 建设事业的健康发展。我国做为发展中国家，由于环境污染治理资金、技术有限，因此不能走 “先污染，厉治理”的老路子，要实现高等级公路建设的可持续发展，就必须走清洁生产的发 展道路。 2．清洁生产 清洁生产是世界各国推进可持续发展所采用的一项基本策略．是《中国21世纪议程》提 出的r业、交通能源等实现可持续发展的核心战略措施，也是人们思想和观念的一种转变，是 环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。《中国2l世纪议程》中将清洁生产(Cleaner Production)定义为指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生 产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产括动的规划和管理，将废物减量化、 资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着 可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。 清洁生产是针对工业企业提出来的，但其关于“污染预防(PollutionPrevention)”、“废 物最少量化(WasteMinimization)”、“清洁1：艺(Cleaner Contr01)”的思想，对于高等级公路建设项目是同样适用的。 3．高等级公路建设项目实施清洁生产的意义 高等级公路建设属于国家基础设施建设，与E业企业等建设项目相比。其对环境产生的 影响不如T=业建设项目那样影响范围狭小而集中，且环境影响因子较少。具有以下特点： (1)高等级公路为线形构筑物，影响范围狭长：高等级公路的路线长度从几十公里到儿卣公 里，影响范围至少有几十平方公里，往往需占用大量的土地资源，同时道路可能会穿越河流、 水库、文物、古迹、风景区、城镇等环境敏感区域．因此会对生态环境、声环境、大气环境、 水环境及社会经济等产生多方面的、较为严重的影响。 455 (2)施工期长，影响范围广：与工业建设项目相比，高等级公路建设周期明显加长，一般需 数年时间方可完[，同时由于一些高等级公路特别是高速公路多为全封闭型，工程量巨大，施 工时需大量的土、石方并产生一定量的弃方，而取土石可能在公路沿线完成，也可能远距离运 输而来，从而造成施工期环境影响范围广、周期长。 (3)运营期的大气污染及噪声污染等非公路本身引起：一般的工业项目，其污染均由自身的 生产活动而引起的。高等级公路作为服务方，其自身并不产生污染，而是由在道路上行驶的年 辆及使用人员等产生的，因此公路建设项目的环境治理涉及到社会的各个方面．只有实施综台 整治．才能真正解决运营期的环境污染。 (4)与工业建设项目相比，高等级公路建设项目的规划、设计处理得当与否，对环境影响的 程度至关重要，如规划、设计阶段的现场勘探工作深度不够，就可能更多地穿越文物、古迹、 风景区、城镇规划区等重要的敏感区域，扶而导致环境影响加剧。 (5)由于工业等建设项目环境保护起步相对较早，目前己基本形成了一套较为完善的环境保 护管理体系，并积累了大量较为成熟的污染治理技术。公路建设项目的环境保护起步则较晚， 困此尚须进一步加强与完善相应的环境保护管理体系，同时也应积极研究与开发较成熟的污染 治理技术。 由高等级公路建设项目的特点可知，高等级公路建设项目多属于大型建设项目，投资额 巨大．其对环境产生的影响往往是不可逆的，一旦产生环境影响．其后果可能会十分严重。因 此，实施以污染预防为主的全过程控制的清洁生产．就可以做到防患于未然．避免走先建设后 治理的“排污管末端治理”的老路子。 4