加强节水型社会建设促进水生态文明.pdfVIP

3．Z建立了水资源管理协调合作机制 为更好地落实最严格水资源管理制度，市政府成立了由分管副市长任组长的实行最严格水资源 管理制度试点工作领导小组，领导小组办公室设在市水利局，由市水利局牵头，会同发改、财政、 环保、经信、规划等部门建立水资源管理工作议事和协调机制，统筹协调解决落实最严格水资源管 理制度中的重大问题，在水资源论证、节约用水、水资源保护、水资源专项执法检查等工作中形成 了部门联动合力，有力推动了最严格水资源管理制度的贯彻落实。 3．3建立了水资源管理规范化体系 我市紧紧围绕加快实施最严格水资源管理制度的总体框架，以落实“三条红线”控制管理制度 为基础，以强化论证许可、计划用水、计量缴费为手段，重点完善水资源管理制度体系，强化水资 源管理体系，落实水资源管理保障体系，夯实水资源管理基础，全面提升水资源管理制度化、规范 化水平。2014年5月，淄博市被山东省水利厅命名为“全省水资源管理规范化建设示范市”。 3．4建立了水资源管理长效投入机制 市委、市政府高度重视水资源管理工作，不断加大水资源管理工作资金投入，重点保障取用水 在线监测系统、水资源管理信息系统、水资源保护、节水技术推广与应用等工作经费。2013年， 市级用于水资源节约、保护和管理工作的经费达到1740余万元。 3．5建立了完善的水资源管理信息系统 2012年6月，淄博市启动了全市水资源管理信息系统升级改造工作，历时整整一年的时间圆 满完成工作任务，并于2013年7月通过了水利部、省水利厅专家的验收。新系统紧紧围绕实行最 严格水资源管理制度“三条红线”，着重增加了水资源信息系统的针对性、关联性和可操作性，成 为一个集用水总量管理、用水效率管理、限制纳污管理、数字地理信息系统、水资源费和污水处理 费征管、水资源管理决策支持等于一体的全新的“淄博市水资源管理数字信息系统”，基本实现了 “三条红线”管理的数据共享、业务协同、相互支持，为更好地守住“三条红线”提供了强力支撑。 淄博市通过开展水资源管理规范化建设工作，进一步促进了最严格水资源管理制度的全面贯彻 落实，提升了水资源管理工作水平，提高了水资源支撑保障能力，有力推动了生态淄博、美丽淄博 建设。 加强节水型社会建设促进水生态文明 邱艳霞宗德东 (淄博市水资源管理办公室 255032) 【摘要】：建设节水型社会是促进水生态文明的具体抓手，实现水资源可持续利用的有力保障。本文通过阐述节水 型社会建设取得的成效，总结经验、改革创新，努力打造配置合理、用水高效、退水达标的用水模式，努力实现入 水和谐的水生态文明。 【关键字】：节水型社会建设水生态文明水资源管理 党的十八大报告在水资源管理保护方面明确提出全面促进资源节约，建设节水型社会；在水生 251 态文明建设方面强调加大自然生态系统和环境保护力度…。水生态文明是生态文明的核心组成部分， 建设节水型社会是促进水生态文明的具体抓手，实现水资源可持续利用的有力保障。我市是一个发 展较早的重工业城市，工业在国民经济中占61％的份额，而工业结构中高耗水、重污染行业比重较 大。我市属严重缺水城市，人均水资源占有量不足全国平均水平的1／9，水利基础设施薄弱，局部 地区地下水超采，水资源供需矛盾更加突出。因此，建设节水型社会，促进水生态文明建设是一项 任重而道远的工程。 1 节水型社会建设的必要性 1．1地下水局部超采严重，带来了一定的地质环境问题 地下水是淄博市的主要供水水源，随着经济社会的发展，超量开采利用地下水的现象比较普遍， 使地下水位持续下降，形成大范围的降落漏斗区。如淄河冲洪积平原1980年以来地下水位累计下 降10余米，造成单井出水量减少，灌溉成本增加，甚至出现吊泵、机井报废等情况。再如桓台、 高青两县深层承压淡水超采情况更为严重，漏斗中心水位年均下降速率分别为1．38m、5．30m，应 引起高度警惕。 1．2水环境污染，影响了水域使用功能 经对淄博市地表水监测评价，受排污影响，全市地表水水环境质量较差，其中孝妇河神头以下、 河流沿岸地下水水质普遍较差，已不宜饮用，主要污染物为S042一、总硬度等。部分区域受石油化 工类污染，如大武水源地堠皋一带污染较重，不得不以强排的形式防止污染的扩散。 1．3多水源的宏观统一调