第一二章：总论.ppt

第一章社会工作法规与政策的特点、运行及发展(结构与过程) 3.维护社会公平（3条：兼顾各方利益；消除不平等；服务弱势群体） 4.解决社会问题（7类） 社会问题的特点：客观性、主观性、社会性和过程性 问题：不平等与贫困；老龄化；犯罪；社会歧视；健康；居住环境 5.促进社会和谐 例题2011： 例题2010： （四）社会工作法规与政策的主要内容 十二类法规、政策 ——P18-20 例题2012年:? 1.各类法规与政策具有不同的效力，同一层次的法规与政策具有同等效力。下列法规和政策中，与部门规章具有同等效力的是（??）。? A.法律?????B.行政法规??????C.地方性法规???????D.地方政府规章 .D?【解析】部门规章与地方政府规章具有同等效力，在各自权限范围内实行。? 例题2012年： 61.根据《立法法》，下列关于立法权限的说法，正确的有（??）。? A.全国人大及其常务委员会可以制定法律????????? B.国务院可以制定行政法规 C.省级人大及其常务委员会可以制定地方性法规??? D.省级人民政府可以制定规章 E.国务院有权撤销地方性法规? ABC. 例题2013： （二）改革开放后我国社会政策的转型 1.社会政策基本体制的变化 依附于经济政策——独立的 政府主导——多层次的“混合福利” 普遍性福利——选择性为主的福利模式 2.社会福利运行机制的变化 “纯福利”——引入市场机制。 3.社会福利总体水平的变化 约束福利开支的社会政策方针 90年代后政府社会开支总体再次上升 2、当前我国发展社会政策的基本趋势★多选 （1）进一步重视社会政策 （2）确立社会政策新的目标体系 目标：构建和谐社会和提高社会质量 保障基本需要——提高社会质量 （3）优化社会政策的基本原则 强调社会公平 协调市场机制与社会福利机制的关系 合理的责任分担 城乡二元——城乡一体化 （4）加强社会政策各个领域中的行动 例题2013: 第二章社会政策的运行 静态或横向：构成要素 动态或纵向：运行过程 社会工作者的作用 例题：2009 例题2010： 例题：2011 例题2010： 例题2013： 例题2009： （四）社会政策评估的方法（6种）★ 定性研究方法 定量研究方法， 整合研究方法（前两者结合，可信度高）。 个案评估 制度分析 比较分析 例题：2009 (四)社会政策调整的内容 政策目标；政策方案；政策效力 例题：2011 二、社会政策的对象 （一）社会政策对象及类型 是指社会政策的接受者 普遍性对象：全体国民或公民 选择性对象：某一部分或特定的国民或公民 （二）社会政策对象的特点★ 1.被动性 2.差异性 3.连带性:与社会问题或社会需要联系在一起 （三）社会政策对象的角色 1.政策诉求者 2.政策接受者 3.信息提供者 三、社会政策的资源★ （一）社会政策资源的内容：人力、物力、财力 （二）社会政策资源的调动方式★ 人力资源的调动方式：组建队伍 物力资源的调动方式：多种途径筹措 财力资源的调动方式：征税、专项收费、征收社会保险费、服务收费 第二节 ?社会政策的过程 四个阶段：制定——实施——评估——调整 一、社会政策的制定（逻辑起点） （一）社会政策制定及其内容★ ①确定社会政策的优先顺序； ②确定社会政策的对象； ③确定社会服务的标准； ④确定社会政策资源：如筹措方式和规模； ⑤确定社会政策的运行机制 通过确定社会服务的传递和运作方式，来实现社会服务和对象之间的有效衔接。 (二)社会政策制定的主要步骤 确定社会政策议程：立项 设计社会政策方案：起草 审查社会政策方案 审议及批准社会政策 (三)影响社会政策制定的主要因素（7条） 多选 社会问题 政策资源 社会成本 社会事件 社会精英 传播媒介 执政理念 二、社会政策的实施 （一）社会政策实施的意义 （二）社会政策实施的一般过程（7步） 政策宣传 政策分解：制定实施计划 资源准备 组织准备 先行试点 全面推进 协调与监控 （三）影响社会政策实施的因素 1.机构的因素 2.人的因素 3.政策本身的因素 4.政策以外的因素 三、社会政策的评估 （一）社会政策评估的意义 发现